中國(guó)第一工業(yè)大省之爭(zhēng) 山東省經(jīng)濟(jì)是否曇花一現(xiàn)

　　本報(bào)記者　劉成友(山東) □本報(bào)記者　韓建清(廣東) □本報(bào)記者　吳焰(主持人)

　　其實(shí)誰(shuí)當(dāng)中國(guó)第一工業(yè)大省并不重要，可以是廣東，山東，也可以是其他省市。重要的是，能否在這種你追我趕中，變一馬當(dāng)先為萬(wàn)馬奔騰，共同提高在國(guó)際上的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　粵魯如何看“反超”

　　山東：廣東的實(shí)力三年兩載也難趕上

　　廣東：蘇浙的追趕讓人更緊張

　　吳焰：最近有個(gè)話題頗令人關(guān)注。上半年，廣東全省規(guī)模以上工業(yè)增加值3985億元，同比增長(zhǎng)17.1%，高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)。而另一個(gè)工業(yè)大省山東，規(guī)模以上工業(yè)增加值為4099億元，同比增長(zhǎng)了28.9%。

　　自1997年廣東省工業(yè)增加值超過江蘇之后，7年來(lái)，廣東始終位居各省、市、自治區(qū)榜首。也因此，廣東贏得了國(guó)內(nèi)第一工業(yè)大省的頭銜。如今，規(guī)模以上工業(yè)總量的“半程冠軍”被山東摘走，也算是爆了個(gè)不大不小的冷門。不知這則新聞在兩地有何反應(yīng)？

　　劉成友：山東上上下下對(duì)此的反應(yīng)都比較平靜。有兩個(gè)原因吧，一方面是官方公布統(tǒng)計(jì)數(shù)字時(shí)很低調(diào)，沒有在媒體上鋪天蓋地地宣傳報(bào)道；另一方面也顯示了人們?cè)谶@些統(tǒng)計(jì)數(shù)字和指標(biāo)面前的理智和成熟。

　　再說，規(guī)模以上工業(yè)增加值只是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其中一項(xiàng)指標(biāo)而已。在財(cái)政收入等其他方面，山東與廣東還有不小差距。連山東省省長(zhǎng)韓寓群也說，廣東實(shí)力強(qiáng)，不是我們?nèi)�年兩載能趕上去的，我們要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。當(dāng)然，在民間，一些人認(rèn)為，山東經(jīng)濟(jì)超過廣東是個(gè)必然，即使現(xiàn)在沒有超，將來(lái)也會(huì)，只是時(shí)間早晚的問題。

　　吳焰：廣東人也這么認(rèn)為嗎？他們可是相當(dāng)看重這個(gè)“工業(yè)大省”名頭的。

　　韓建清：是，廣東工業(yè)目前對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)69.5%，因此上上下下相當(dāng)關(guān)心。今年一開年，廣東工業(yè)增長(zhǎng)就受

　　不過，客觀地說，這事在廣東的反響也并不是很大。一方面，近年來(lái)廣東習(xí)慣了被追趕，少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)被超過的先例也有；另一方面，盡管山東與廣東，都是GDP跨過1萬(wàn)億元的省份，兩省GDP相差也就是500多億元。但廣東人引以為榮的稅收，是山東的1倍多。在這方面，來(lái)自蘇浙的追趕壓力似乎讓他們更緊張。

　　廣東乏力還是山東發(fā)力

　　有宏觀調(diào)控給兩省影響不一的因素，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不同是內(nèi)因

　　吳焰：這種局面的形成，究竟是廣東工業(yè)增速下降了，還是山東工業(yè)發(fā)力了？或者兩者兼而有之？究竟是暫時(shí)現(xiàn)象，還是代表著一種趨勢(shì)？

　　韓建清：廣東工業(yè)近幾年的增速一直呈趨緩狀態(tài)。與山東、江蘇和浙江等省份相比，在投入的規(guī)模和速度上，早已無(wú)優(yōu)勢(shì)。加上今年以來(lái)煤電油運(yùn)等制約因素相繼出現(xiàn)，特別是電力供求矛盾突出。截至7月底，廣東全省錯(cuò)峰電量已超過去年全年值，廣東工業(yè)指標(biāo)也就不好看了。

　　吳焰：很多人都注意到，像浙江、江蘇、上海這些“用電大戶”、“能源大戶”，今年都與廣東一樣，增速出現(xiàn)回落。而與此同時(shí)，不僅山東這次規(guī)模以上的工業(yè)增加值超過廣東，像內(nèi)蒙古這些省份在資源大規(guī)模開發(fā)的前提下，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上升也非常快。他們的共同特點(diǎn)是能源、資源大省。故而有學(xué)者提出，如果不改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，廣東等地方的工業(yè)發(fā)展還會(huì)受到制約。

　　韓建清：這的確是個(gè)大問題。上半年因電力短缺，廣東工業(yè)增加值增速就被拉低約7個(gè)百分點(diǎn)，全省GDP增長(zhǎng)被拉低約4個(gè)百分點(diǎn)。另外，廣東工業(yè)效益不好，也與廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)緊密相連。上游原材料價(jià)格繼續(xù)上漲，

　　劉成友：相對(duì)來(lái)說，山東這方面受到的制約確實(shí)比廣東要小得多。不過，山東今年工業(yè)增加值大幅上升，還有一個(gè)因素：多年來(lái)，山東在大項(xiàng)目上一直是投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、規(guī)劃儲(chǔ)備一批，不斷形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些多年前興建的一些大項(xiàng)目正開始發(fā)揮作用。

　　吳焰：這有一點(diǎn)“碰”上了的成分。不過，山東工業(yè)近年來(lái)處于發(fā)力狀態(tài)，倒是不爭(zhēng)的事實(shí)，外界普遍認(rèn)為它的確擁有“后來(lái)居上”的內(nèi)因。像山東的“半島制造業(yè)基地”以及七大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，近年就常為人津津樂道。

　　劉成友：的確如此。山東的半島制造業(yè)基地，以青島、煙臺(tái)、威海為前沿，延伸到濰坊、淄博、東營(yíng)、日照等市。去年，青、煙、威三市工業(yè)增加值和財(cái)政收入各占全省的1��3，實(shí)際利用外資占69.2%，吸收日韓投資占全省的93.3%，進(jìn)出口總值占全省的62.3%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全省的89.2%，其帶動(dòng)作用不可小看。山東雄心勃勃地要把半島制造業(yè)打造成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以高附加值加工制造業(yè)為支撐，具有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)控制力和國(guó)際市場(chǎng)影響力的產(chǎn)業(yè)體系。

　　韓建清：此消彼漲啊。因?yàn)閺V東工業(yè)增長(zhǎng)的“力不從心”，其實(shí)與珠三角制造業(yè)的動(dòng)力不足有直接關(guān)系。珠三角增幅同比回落5.5個(gè)百分點(diǎn)，拉低廣東全省工業(yè)增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，按照“品牌輸出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬空間；高新引進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，再上臺(tái)階”的思路，珠三角在逐步將資源型、加工型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向山區(qū)和東西兩翼轉(zhuǎn)移的同時(shí)，著力增強(qiáng)自身的自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取將廣州、深圳培育成為全省的自主創(chuàng)新基地和中心。

　　劉成友：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)講，山東的特點(diǎn)是，特別注重發(fā)展大型工業(yè)企業(yè)，又被稱為“大象經(jīng)濟(jì)”。

　　目前，全國(guó)有各類大企業(yè)集團(tuán)2692家，山東就擁有292家，排在第一位。這些大企業(yè)集團(tuán)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用十分明顯。去年山東工業(yè)企業(yè)集團(tuán)100強(qiáng)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、利稅、利潤(rùn)，分別相當(dāng)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40%、45%、44%。汽車、船舶、食品、紡織服裝、石油化工、家電、電子信息等是山東著力培育的7大產(chǎn)業(yè)，目前占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到51.5%。

　　吳焰：就產(chǎn)業(yè)而言，廣東“輕”多了。改革開放相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，廣東的支柱產(chǎn)業(yè)曾有四句話：“廣東糧、嶺南衣、珠江水、粵家電”，除“廣東糧”是指農(nóng)副產(chǎn)品外，其他的紡織服裝、食品飲料、輕工家電，都是偏輕、偏低的。

　　韓建清：廣東也認(rèn)識(shí)到這個(gè)偏差。2003年，廣東邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家，對(duì)電子信息、石化、電器機(jī)械、建材、紡織服裝、食品飲料、森工造紙、醫(yī)藥、汽車等九大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力研究，開出處方，效果不錯(cuò)。今年上半年，九大產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重，由上年同期的70.9%提高到73.4%，重工業(yè)增加值的增速也高于輕工業(yè)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　下一步，廣東將努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從輕型、偏輕型向適度重型化和高級(jí)化發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資驅(qū)動(dòng)型向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。為此，他們正抓緊壯大做強(qiáng)電子信息、機(jī)械裝備、汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展石油化工、鋼鐵等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極培育生物工程、新材料等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，抓緊推動(dòng)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　山東經(jīng)濟(jì)會(huì)領(lǐng)跑嗎

　　廣東靠“三來(lái)一補(bǔ)”發(fā)展壯大；如今輪到山東承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移了，這是近水樓臺(tái)先得月

　　吳焰：伴隨著山東工業(yè)的發(fā)力，很多人也特別關(guān)心一個(gè)問題：“半程冠軍”是否只是曇花一現(xiàn)？山東經(jīng)濟(jì)能夠領(lǐng)跑嗎？

　　劉成友：曾經(jīng)有個(gè)說法：“上世紀(jì)80年代看廣東，上世紀(jì)90年代看浦東，21世紀(jì)初看山東”。現(xiàn)在山東能否真正領(lǐng)跑，取決于很多因素。

　　山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)有很多優(yōu)勢(shì)：一是基礎(chǔ)設(shè)施完備，

　　還有一個(gè)很大的有利因素：半島制造業(yè)正在逐步承接日韓制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。山東的大企業(yè)與日韓企業(yè)有一種互補(bǔ)和對(duì)接，像韓國(guó)要轉(zhuǎn)移的造船、汽車這些資本密集產(chǎn)業(yè)正好是山東的強(qiáng)項(xiàng)。省委書記張高麗初從深圳到山東工作時(shí)，曾經(jīng)在一次會(huì)議上給大家分析：廣東主要是依靠接受香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，靠“三來(lái)一補(bǔ)”發(fā)展起來(lái)的。如今輪到日韓產(chǎn)業(yè)大舉向中國(guó)轉(zhuǎn)移了，山東與日韓隔海相望，是近水樓臺(tái)就要先得月。香港畢竟只是一個(gè)城市，日韓可是兩個(gè)國(guó)家呀，兩個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)———如果向我們轉(zhuǎn)移一部分，那就不得了！與會(huì)者當(dāng)時(shí)聽了，眼睛都亮了。

　　吳焰：近年來(lái)外資在我國(guó)投資區(qū)域熱點(diǎn)，有從珠三角到長(zhǎng)三角再到環(huán)渤海灣“北上轉(zhuǎn)移”的趨勢(shì)。這對(duì)處于環(huán)渤海地區(qū)的山東來(lái)說，應(yīng)是山東新一輪發(fā)展的契機(jī)。

　　劉成友：是的，在利用外資方面，2002年山東引進(jìn)外資還在42億美元左右，到2004年實(shí)際外商直接投資猛增到87億美元。

　　韓建清：盡管有外資“北上”一說，但實(shí)際利用外資，廣東仍居第一位，這方面可是不會(huì)輕易讓別人追趕上的。

　　面對(duì)外資全面進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的趨勢(shì)，廣東省提出，有選擇地利用外資。尤其是在珠三角地區(qū)，不再追求外資粗放式的高增長(zhǎng)，以提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化為目標(biāo)，建立更具活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系。而且，廣東實(shí)行“招商選資”，把招商的重點(diǎn)放在歐美和日韓的重工業(yè)、大企業(yè)上，積極爭(zhēng)取生產(chǎn)原材料、裝備工業(yè)等上游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移性投資。

　　廣東現(xiàn)在針對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了很多激勵(lì)措施，明顯的特點(diǎn)是：在著眼保持“排頭兵”地位的同時(shí)，更放眼于未來(lái)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為未來(lái)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　劉成友：山東也深知要實(shí)現(xiàn)真正領(lǐng)跑的難度很大。山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素也很多，比如，山東企業(yè)市場(chǎng)化程度還比較低，企業(yè)地域化特征明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，增長(zhǎng)質(zhì)量不高，科技創(chuàng)新能力低，淡水資源也不豐富，環(huán)境污染嚴(yán)重。還有，“官本位”的傳統(tǒng)也將深刻地制約著山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　吳焰：其實(shí)誰(shuí)當(dāng)中國(guó)第一工業(yè)大省并不重要，可以是廣東，山東，也可以是其他省市。重要的是，能否在這種你追我趕中，變一馬當(dāng)先為萬(wàn)馬奔騰，共同提高在國(guó)際上的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。