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廣東人大代表:個(gè)稅免征點(diǎn)不宜一刀切


http://whmsebhyy.com 2005年09月08日 14:06 南方都市報(bào)

  作者: 羅斯丁

  有關(guān)部委:不論地區(qū)貧富差距個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除額均擬為1500元

  專(zhuān)家建議:個(gè)稅免征點(diǎn)由省級(jí)稅務(wù)部門(mén)確定后報(bào)省人大批準(zhǔn)再實(shí)施

  近段時(shí)間,有關(guān)個(gè)人所得稅的消息引起市民的廣泛關(guān)注。財(cái)政部稅政司和國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司的負(fù)責(zé)人表示,個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)不論地區(qū)貧富差距,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除額為1500元。昨日,廣州市一些專(zhuān)家提出不同的看法,他們認(rèn)為個(gè)稅立法不應(yīng)該規(guī)定具體額度,費(fèi)用扣除額不應(yīng)該“一刀切”。

  個(gè)稅立法不應(yīng)規(guī)定具體額度

  省

人大代表朱列玉認(rèn)為,作為國(guó)家基本法,《個(gè)人所得稅法修正案》的效力僅次于憲法,應(yīng)該具有穩(wěn)定性和前瞻性,不能僅管三五年。他個(gè)人認(rèn)為《個(gè)人所得稅法修正案》只要規(guī)定原則就可以。立法不應(yīng)該規(guī)定個(gè)人所得稅的具體額度,這跟基本法的立法技術(shù)要求是不相符合的。

  個(gè)人所得稅的免征點(diǎn)不應(yīng)該搞“一刀切”,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡,1500元的扣除標(biāo)準(zhǔn)不是所有省份都合適。個(gè)人所得稅的免征點(diǎn)最好由省一級(jí)的稅務(wù)部門(mén)確定,報(bào)省一級(jí)的人大批準(zhǔn)后實(shí)施。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钏健⒔?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來(lái)制定適合本地個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)。將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,稅務(wù)部門(mén)再對(duì)個(gè)稅扣除重新調(diào)整。

  對(duì)“富裕地區(qū)與貧困地區(qū)若適用不同標(biāo)準(zhǔn)將加大貧富差距”的說(shuō)法,朱列玉表示值得商榷。此次個(gè)稅調(diào)整的基本原則是把免征點(diǎn)提高,少收稅。如果全國(guó)“一刀切”是不合理的,因?yàn)樨泿潘w現(xiàn)的購(gòu)買(mǎi)能力是不一致的。

  個(gè)稅免征點(diǎn)應(yīng)有浮動(dòng)范圍

  針對(duì)

財(cái)政部稅政司和
國(guó)家稅務(wù)總局
所得稅司的負(fù)責(zé)人透露個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一的構(gòu)想,全國(guó)人大代表李曉方認(rèn)為有一定的合理性,但是她個(gè)人反對(duì)“一刀切”。個(gè)人所得稅的免征點(diǎn)應(yīng)該制定一個(gè)浮動(dòng)范圍,比如20%等,各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钏健⒔?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來(lái)制定適合本地個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)。

  個(gè)稅免征點(diǎn)不宜“一刀切”

  財(cái)稅專(zhuān)家、廣東商學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院姚鳳民院長(zhǎng)表示,由于各地經(jīng)濟(jì)差異較大,免征點(diǎn)不宜“一刀切”。他認(rèn)為,個(gè)稅免征點(diǎn)應(yīng)該考慮工薪階層的家庭整體收入情況和負(fù)擔(dān)人口的情況,或者根據(jù)家庭成員人數(shù)多少而有所不同。

  在國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū),個(gè)人所得稅都是實(shí)行綜合征收,贍養(yǎng)人口,教育費(fèi)用都可以在稅前扣除。在我國(guó)的個(gè)人所得稅稅法中,允許扣除的項(xiàng)目很少,并不公平。


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