多國審計長對話李金華：各國審計制度比較

　　來源： 京華日報

　　近年來，審計署加大了對中央部門的審計力度，揭露了一些部門在預算執行和財務管理中存在的問題，在全國引起了較大反響，被媒體稱為“審計風暴”，也引發了一系列深層次問題。利用亞洲審計組織第35次理事會在昆明舉辦之機，記者昨天專門采訪了審計署審計長李金華，以及來自日本、巴基斯坦和菲律賓等國審計機關的負責人，就社會關注的有關中

國審計熱點話題進行了探討。

　　對話一

　　報告是否要征求被審計單位意見

　　日本會計檢查院院長森下申昭：在日本，會計檢查院關于國家財政決算的審計報告，不僅會由首相轉呈議會，同時也向社會及被審計單位公布。但與中國不同的是，所有審計報告無須被審計單位認可，這體現了日本審計機關的獨立性。

　　背景：從2003年起，

　　李金華：向被審計單位征求他們對審計結果的意見，我認為是必要的。被審計單位對審計結果有不同意見有權提出申訴。被審計單位一旦對審計結果“認賬”，將為下一步的整改打下良好基矗當然，征求意見并不是必須取得一致意見，我們有我們的原則。

　　對話二

　　審計機關應保持多大獨立性

　　巴基斯坦審計長公署審計長穆罕默德·尤尼斯·汗：巴基斯坦審計長公署是依據憲法規定設立的獨立機構，直接向議會的公共會計委員會負責并報告工作，在財政、行政等方面均有很強的獨立性。當然，我們也不能排除在監督之外，也要受到一定的監督。

　　背景：目前，審計署作為國務院組成部門之一，在國務院總理領導下主管全國審計工作，并向國務院報告審計情況。有專家提出，這種體制下的審計只是政府內部審計，缺乏獨立性。

　　李金華：中國現代審計制度是在1983年正式建立的。從那時起到現在的22年時間，正是計劃經濟向市場經濟的轉軌時期，具有一定的特殊性。審計制度的發展和變革需要一個過程，目前這種體制基本符合我國國情，從實踐來看效果也是不錯的。中國審計機關也具有一定的獨立性。

　　對話三

　　如何提高審計效率

　　菲律賓審計委員會主席格里莫·卡雷哥：現在，我們的審計工作完全實現了計算機化，大大提高了審計工作的效率和質量。比如，以前我們要完成一份現金流量表大約需要七八個月時間，現在我們只要按一下按鈕，幾分鐘就完成了。

　　背景：目前，我國審計對象約有100萬個，而審計人員僅有8萬人，審計任務重與審計力量不足的矛盾十分突出。人們關注如何運用現代信息技術解決這一矛盾。

　　李金華：國務院近年來先后投入2億元，用于審計

　　-言論

　　經濟責任審計不等同于懲治腐敗

　　審計署審計長李金華說，組織地方審計機關對領導干部進行任期經濟責任審計是審計署的一項重要職責，其手段是以查賬為主，其目的是對領導干部任期內執行財經紀律等情況進行監督檢查，并在一定程度上判斷領導干部是否正確履行其經濟職責、是否遵守廉潔從政各項規定。通過經濟責任審計，有時可能發現個別領導干部違反財經紀律行為背后隱藏著的腐敗問題，但也不能因此就把經濟責任審計簡單地等同于懲治腐敗。據新華社

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　　審計法修正草案將提交審議

　　據新華社消息 在昨天召開的國務院常務會議上，討論并原則通過了《中華人民共和國審計法修正案(草案)》。

　　會議決定，《中華人民共和國審計法修正案(草案)》經進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。