馬六甲保費提高 中國船運缺少話語權任人擺布

　　一份來自單一信源的評估，讓敏感的馬六甲海峽頓時陷入保費風波，眾多中國船運公司因為缺少話語權，只能等待別人談判結果

　　本報記者 洪其華 發自上海

　　這是一個航運的“咽喉”，也是關乎東亞發展的命脈。而今，一場圍繞“咽喉”安全

的爭論，正在攪動著國際船運業和保險業。

　　今年8月，國際權威保險組織英國勞埃德市場協會(下稱“勞氏協會”)將馬六甲海峽升級為恐怖威脅“高風險”區域，眾多國際保險公司要求提高途經當地的船只保險費用。這隨即遭到了國際航運業的一致反對，談判就此展開。

　　但眾多的中國船運公司因為缺少話語權，卻只能在海風中等待別人的談判結果。

　　來自驚險小說家的評估

　　事情源于不久前英國安全咨詢機構AegisDe-fenceServices(下稱Aegis)對馬六甲海峽作的一次風險評估。

　　在那次評估中，Aegis警告說：“基地組織可能劫持經過馬六甲的一艘油輪，將它變成一個巨大的浮動炸彈。”

　　隨后，勞氏協會根據這份報告將馬六甲海峽列為“高風險”區域，而借助這個報告，國際海運承保人和再保險巨頭紛紛要求對經過此處的船只加征“戰爭風險保險”和“租約損失保險”。

　　消息一出，世界各國特別是亞洲航運企業一片嘩然。

　　據英國《金融時報》報道，消息傳出后，新加坡、

　　隨后，國際主要的船運公司紛紛就此和保險公司展開談判，中國船東協會也開始和國內保險公司緊急商議此事，同時通過亞洲船東論壇等機構遞交了有關申請。

　　“這顯然不太合理，馬六甲海峽歷來就是高風險的區域，就像波斯灣、紅海等區域，我們的船經過那里時所交的保費本來就高于其他區域，船員也享受額外津貼，如今的恐怖威脅一說，更像是國際保險公司變著法來賺錢。”國內一家租船公司經理告訴記者。

　　新加坡船務公會(SSA)表示，該風險評估建立在對馬六甲海峽海盜和恐怖主義威脅的“根本誤解”上。SSA指出，今年該地區海盜襲擊的次數一直在下降，而且海盜主要襲擊沿海航行的小型船舶，而不是遠洋輪船，迄今也沒有關于“基地組織煽動的行動”的報道。

　　而不少航運團體則批評勞氏協會的決定僅依賴一個來源(即Aegis)來評估馬六甲海峽的風險，尤其是“Aegis的主要股東還包括驚險小說作家弗雷德里克·福賽思(FrederickForsyth)。”

　　尷尬的中國航運和保險業

　　自古以來，馬六甲海峽一直是東西方航道的咽喉，也是兵家必爭之地，向來有“東方直布羅陀”之稱。

　　作為全球最繁忙的海峽之一，這里每年有5萬多艘船只經過，滿載著占世界運油量50%的原油和占世界貿易量30%的貨物。

　　對中國來講，馬六甲海峽更是具有獨特的戰略意義。中國進口原油的85%以及日本進口原油的90%都經過該海峽運輸到國內，尤其是對于國內大型海運企業而言，通過馬六甲海峽開往歐洲、地中海、非洲、中東的航線占到一半以上。

　　但也正是因為馬六甲海峽長約900公里，寬僅約5.4公里，平均水深25米至27米，整體狹窄水淺，一直以來這里海盜較為猖獗，國際航運業也因此負擔著不菲的保險費用。

　　“加征保費，必將對國內的航運企業帶來更多的成本負擔，具體數據現在還沒法估計，但肯定是一筆不小的費用。”中國船東協會副秘書長仲肇祺告訴本報記者。

　　有媒體報道，有業內人士表示，通常海運企業投保的“船體和機器險”、“第三者責任險”費率從0.002%到0.1%不等。而新增加的兩個險種費率為0.00225%，對部分船只而言，保費增加一倍有余，這對海運企業無疑是不小的負擔。

　　但即便是這樣，因為缺少話語權，中國船運企業和保險公司在這場談判中還只能處于尷尬的等待境地。

　　目前國內海運保險業務最多的兩家公司分別是中國太平洋保險和中國人民財產保險公司。

　　太平洋保險水險部一位經理告訴記者：“由于國際海運保險市場長期被國際承保人和國際再保險巨頭壟斷，國內保險公司只能跟在他們后面調整保險費。而且，出于分散風險的考慮，一些大額保單一般都會和這些公司分保。”

　　“在這方面，國內保險公司是沒有話語權的。”該人士說，中國的航運企業有相當大一部分是把海運險投到了國外的保險公司，在交涉時也要克服很多障礙。

　　國內一家保險經紀公司水險部張先生告訴記者：“現在國際保險業和航運業巨頭之間的談判已進入關鍵階段，很可能朝著加征保費的方向發展，但國內保險公司還沒有接到加征保費的通知。我們現在唯一能做的就是等待談判的結果。”

　　目前香港地區保險公司已開始要求海運企業事先簽署“申報”，即如果發生恐怖襲擊的話，保險公司將可免責。

　　間接影響油價

　　由于中國進出馬六甲海峽的船舶大多數都是為運輸石油。所以，不少分析人士擔心這次保費風波可能導致油價的升高。

　　有數據顯示，現在每天通過馬六甲海峽的船只中有近六成是駛往中國的船只，而其中絕大部分是油輪。中國進口的原油主要來自中東、非洲和亞太地區，其中80%以上是經馬六甲海峽運輸的。

　　過高的保險費必然抬高運費，而海運業可能會將價格壓力向托運企業傳導，從而間接引發原油及其他貨品的價格上升。

　　近幾個月，

　　市場人士擔心，國際

　　但是，也有專家提醒，盡管勞氏協會所作的評估有失實之嫌，但也不能期望國際保險公司的妥協來降低成本，提高海峽航行的安全保障才是至關重要的。

　　由于馬六甲海峽的重要位置，世界各國一直就保障馬六甲海峽的安全展開合作，并采取了多種措施打擊猖獗的海盜組織。

　　昨天，一場關于馬六甲海峽安全的會議在雅加達召開，來自29個國家的代表就聯合保衛馬六甲海峽安全問題進行了探討。

　　在這次會議上，中國代表團團長局成志再次呼吁國際社會共同努力維護馬六甲海峽的航行安全。

　　“中國主張有關國家在充分考慮各方關切的基礎上，通過對話合作保障海峽安全，中方愿意積極參與有關合作，為維護和加強海峽航行安全和防污染作出貢獻。”局成志說。

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