無償贈與住房可能征個稅

　　國家稅務總局醞釀調整免征個稅范圍 專家認為應謹慎對待遺產稅

　　本報記者劉憲銀報道伴隨個稅改革，昨天又有消息稱，國家稅務總局正在醞釀對個人無償贈與住房免征收個人所得稅，是否開征遺產稅的問題再度引起關注。中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓認為，我國應謹慎考慮這一稅種，遺產稅的開征很可能導致與我國吸引、鼓勵投資政策背道而馳的現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　遺產稅負面影響已顯現(xiàn)

　　劉桓表示，目前很多國家和地區(qū)都已經意識到了遺產稅對經濟投資的負面影響，正在著手降低或取消遺產稅。印度、馬來西亞、新西蘭及澳大利亞已在近20年里先后取消了遺產稅。在歐洲，意大利及瑞典也已取消這一稅項。

　　遺產稅對中小企業(yè)的不良影響，是導致某些地方決定取消遺產稅的一個主要原因。日本、美國等正在著手取消遺產稅，目前，美國眾議院已經投票通過了永久性終止不動產遺產稅法案。

　　香港已經取消遺產稅

　　據(jù)劉桓介紹，我國香港特區(qū)政府于今年3月16日在05／06年度財政預算案中提出取消遺產稅的建議，目前該建議已經獲準通過。

　　有專家評論認為，香港取消遺產稅，使其對周邊國家和地區(qū)財富的吸引力將增加。由于歷史的原因，許多香港富人喜歡在英國投資、購買資產。但是，英國遺產稅稅率為40%，這種落差可能導致部分資產回流香港。日本、韓國也征收遺產稅，最高稅率達50%，遠比香港的5%至15%為高。所以，如果香港的政局、經濟相對穩(wěn)定，香港在取消遺產稅后，可能出現(xiàn)財富“聚寶盆”的效應，變得更像一個國際金融中心。

　　有專家表示取消遺產稅，將讓更多人士，包括外地投資者通過在香港的信托公司持有在香港的資產，同時也可以讓目前一些通過投資海外資產以規(guī)避繳納遺產稅的人士，把資金調回香港。雖然預計取消遺產稅后，將導致政府每年減少15億港元的收入，但同時可以增加香港金融資產和地產業(yè)務的投資，為香港帶來更多的印花稅和其它稅收。另據(jù)了解，我國臺灣也正在積極著手取消遺產稅。

　　專家：征遺產稅有弊端

　　如果我國開征遺產稅，將面臨一個直接的問題，在其他國家和地區(qū)紛紛取消遺產稅的背景下，很多富人肯定會想盡各種手段將資產轉移到海外，降低國內投資增加海外投資，致使內地資金通過隱蔽手段大量外流。同時也不利于吸引海外的資金到內地投資。如果開征的稅種極大地打擊了投資人投資的積極性，抑制了投資的繁榮，該政策的價值肯定是值得質疑的。尤其是在我國財產傳承家庭觀念比較濃厚的背景下，這一政策對經濟的負面殺傷力會更大。因此，劉桓建議，對遺產稅問題應謹慎對待。

　　稅務總局醞釀政策調整

　　昨天，有消息來源稱，國家稅務總局正在醞釀對個人無償贈與住房免征收個人所得稅的政策作出調整。

　　據(jù)《北京日報》報道，此次調整將主要包括兩個方面，一是個人無償贈與住房免征個人所得稅范圍將縮小。個人無償贈與住房免征個人所得稅范圍的界定可能將與土地增值稅的有關規(guī)定相一致，即只有兩種情況下個人贈與住房可以不征個人所得稅：房產所有人、土地使用權所有人將房屋產權、土地使用權贈與直系親屬或承擔直接贍養(yǎng)義務人的；房產所有人、土地使用權所有人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關將房屋產權、土地使用權贈與教育、民政和其他社會福利、公益事業(yè)的。除此之外的個人無償贈與住房的行為，都要按照規(guī)定征收個人所得稅。二是為遏制虛假贈與的偷稅行為，個人無償贈與住房應繳納的個人所得稅可能將與