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個稅調高起征點政府能得到什么


http://whmsebhyy.com 2005年09月07日 15:48 大洋網-廣州日報

  關于個稅改革的討論終于在這個秋季可以有個暫時的結果了。從公布的修正案草案來看,費用扣除額(即通常被誤稱的“起征點”)從800元調高到1500元,高收入者自行申報納稅,9月27日還將舉行關于個稅修改的聽證會。筆者認為,從草案公布后方方面面的反映來看,如果真的尊重民意的話,這1500元的起征點恐怕還得往上調。

  按有關部門的說法,將費用扣除額調到1500元會至少減少財政收入200億元。姑且不論
因為個稅改革的滯后政府多收了多少稅,單單這筆經濟賬也不能這樣簡單地算。首先,由于起征點太低,個稅現在實際上已經在對個人維持生計的基本消費征稅,提高起征點,低收入人群必然會增加消費支出,需求的增加就會刺激生產,而對生產和銷售環節所征的稅,僅增值稅(現行稅率17%)一項的稅率就遠遠高于個稅的低稅率區間。

  其次,有助于培養節約型政府。對于提高起征點,不同意見主要來自低收入地區的地方政府。他們的理由主要是減少了地方財政收入,而當地的財政本來就緊張。這種觀點只看到了既得利益,卻沒有長遠的眼光。由于減稅而增加的消費支出,大部分都是在當地發生的,即使生產企業不在本地,流通企業(運輸和銷售)也是要在當地納稅的,何況生產和銷售的擴大會增加就業機會,這會直接導致稅基的擴大。一些地方政府財政確實比較困難,但“與民爭利”可不是解決之道。在目前財政支出普遍缺乏民眾監督的情況下,政府手上的錢還是少一點的好。

  最后,有助于培養政府稅收的良性循環。在稅收實踐中,稅負如果過高,就會因逃稅、漏稅的動力加大而變得無效。目前我國工薪所得稅的最低檔稅率為5%,但如果把個人的養老、失業和醫療

社會保險的繳費率也考慮進去,據測算,總的比例要超過工資額的20%,稅負已經不低了。合理的稅制應該是降低納稅額相對于納稅人的成本,提高逃稅漏稅的成本。這就需要合理稅負,同時提高政府公共服務的質量,讓納稅人心甘情愿地交錢,而且加強稅收的征管。(祝慧)


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