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記者 璩立國 北京報道
財政部副部長樓繼偉日前表示，分步實施個人所得稅改革是現實的選擇，初步設想是分四步走。當前，個人所得稅改革應適當調整個稅工薪收入扣除額，進一步擴大納稅人自行申報范圍，并加大對高收入者的征管力度。
我國個人所得稅改革的目標是，按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，建立綜合與分類相結合的稅制，進一步規范和拓寬稅基，合理調整稅率和級距，適當降低工薪所得稅負水平。同時，建立起一套科學高效的征管體系。根據上述目標，樓繼偉提出個稅改革分四步走。
首先，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制。將工資薪金所得、生產經營所得、勞務報酬所得、財產租賃所得等具有較強連續性或經常性的收入列入綜合所得的征收項目，制定統一適用的累進稅率；對財產轉讓、特許權使用費、利息、紅利、股息等其它所得，仍按比例稅率實行分項征收。
其次，適當降低個人所得稅邊際稅率，減少累進級距。在綜合征收基礎上，合理設計累進級數，適當降低最高邊際稅率。
第三，規范征稅范圍，適當擴大稅基。將免稅項目之外的一切收入都納入征稅范圍，堵塞稅收管理漏洞。
第四，努力創造征管條件，加大對高收入者的稅收監管力度。其中包括建立個人財產登記制度和儲蓄實名制度，大力推行居民固定賬號信用卡或支票結算制度等。
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