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國民經(jīng)濟核算體系是對國民經(jīng)濟運行或社會再生產(chǎn)過程進行全面、系統(tǒng)的計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng)，它是整個國民經(jīng)濟信息系統(tǒng)的核心。在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，國民經(jīng)濟核算體系理應發(fā)揮重要作用。但是，現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系沒有充分考慮自然資源耗減和環(huán)境質(zhì)量退化的成本，因此，它無法真正反映國民經(jīng)濟發(fā)展成果和國民福利狀況。為了適應構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，我們必須將自然資源和環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟核算體系，建立綠色國民經(jīng)濟核算體系。
從國民經(jīng)濟核算發(fā)展史看，綠色國民經(jīng)濟核算理論研究和實際操作是復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會各方面的合作與努力。根據(jù)我國實際情況，我認為建設綠色國民經(jīng)濟核算體系應該做好六個方面的工作：
第一，加強綠色國民經(jīng)濟核算理論與方法的研究，提高國民經(jīng)濟核算理論水平。我國綠色國民經(jīng)濟核算理論與方法研究要以服務于科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，以聯(lián)合國《綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算體系—2003》為指南，系統(tǒng)、全面地研究綠色國民經(jīng)濟核算體系，推動我國國民經(jīng)濟核算理論與方法創(chuàng)新，力爭用較短的時間建立滿足科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會需要的綠色國民經(jīng)濟核算體系，提高我國在國民經(jīng)濟核算領(lǐng)域的國際地位。
關(guān)于自然資源和環(huán)境的估價，我們可以參考加拿大統(tǒng)計局建立的“環(huán)境估價矩陣”，即運用過去和現(xiàn)在的研究成果，建立各種污染物對各種不同受體造成的質(zhì)量損害估價值，憑借該矩陣可以清楚了解環(huán)境物品質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量損害的關(guān)系，也可了解自然資源與其服務價值之間的關(guān)系，便于計算環(huán)境質(zhì)量損害與自然資源服務價值。同樣地，也應建立“自然資源估價矩陣”，可清楚了解自然資產(chǎn)存量與資產(chǎn)價值的關(guān)系，便于編算貨幣資產(chǎn)賬戶和核算自然資源的耗減。
第二，建立綠色國民經(jīng)濟核算賬戶編制與資料搜集制度，推動國民經(jīng)濟核算制度發(fā)展。綠色國民經(jīng)濟核算賬戶編制與資料搜集必然涉及不同的專業(yè)領(lǐng)域。由國際經(jīng)驗可知，在資料搜集與賬戶編制制度方面，部分國家由統(tǒng)計部門集合不同領(lǐng)域的專家，成立龐大的編制隊伍，例如德國；或完全委托研究單位，例如法國。而不論以何種形式建立賬戶編制和資料搜集制度，都需建立在統(tǒng)計部門、研究機構(gòu)與各主管部門間的分工與合作機制上。雖然國家環(huán)�？偩趾蛧医y(tǒng)計局于2005年2月決定在10個省市啟動以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP的試點工作，但在賬戶編制和資料搜集的過程中面臨許多問題。因此，統(tǒng)計局、相關(guān)部門與專家學者需要進一步合作，制定綠色國民經(jīng)濟核算編制與資料搜集制度，以確保資料的定義、項目、內(nèi)容和編制方法符合綠色國民經(jīng)濟核算賬戶的需要，推動國民經(jīng)濟核算制度發(fā)展。
第三，建立綠色會計和審計制度，完善綠色國民經(jīng)濟核算基礎(chǔ)。完善而又科學的審計制度是會計核算科學性、準確性的重要保障。綠色會計核算是綠色國民經(jīng)濟核算的微觀基礎(chǔ)，沒有綠色會計、審計核算制度，也就難以保障綠色國民經(jīng)濟核算的科學性和準確性。因此，要借鑒國外經(jīng)驗，加速我國綠色會計、綠色審計的理論研究和制度建設。在綠色會計方面，我們一要促使企業(yè)形成環(huán)境責任的道德理念，充分認識綠色會計在建立健全中國綠色信息公開化制度中的重要意義和作用；二要建立科學合理、系統(tǒng)完整并符合國情的企業(yè)綠色會計理論與方法體系；三要建立完整的綠色會計信息系統(tǒng)和企業(yè)綠色報告信息披露制度；四要設計與制定可操作性的綠色會計準則。在綠色審計方面，審計機關(guān)應遵循科學發(fā)展觀，建設綠色審計制度，依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務收支真實、合法的行為，保障綠色會計制度的科學性和順利實施。
第四，建立健全綠色法律體系，保障綠色國民經(jīng)濟核算體系的運行。綠色國民經(jīng)濟核算涉及面十分廣泛，需要各行各業(yè)的綠色會計核算、綠色技術(shù)核算、綠色統(tǒng)計核算等資料，這樣就需要“綠化”我國的法律體系，不僅要以科學發(fā)展觀為指導繼續(xù)完善現(xiàn)行的《會計法》、《統(tǒng)計法》、《審計法》和稅法等，而且要建立與綠色國民經(jīng)濟核算相關(guān)的新法律，如《循環(huán)經(jīng)濟法》和《清潔生產(chǎn)法》等。惟有如此，才能保障綠色國民經(jīng)濟核算體系的正常運行。
第五，加強國民經(jīng)濟核算知識的教育和宣傳，提升社會認識綠色國民經(jīng)濟核算的水平。在綠色國民經(jīng)濟核算知識的教育和宣傳上，我們要增加投入，不僅要在學校開設與綠色國民經(jīng)濟核算相關(guān)的課程，出版一些普及讀物，發(fā)表一些通俗文章，而且要充分利用各種媒體和網(wǎng)站，宣傳綠色國民經(jīng)濟核算理論知識，使綠色國民經(jīng)濟核算的理念深入人心。
第六，加強國際合作，借鑒別國的經(jīng)驗。國際組織和不少國家在綠色國民經(jīng)濟核算理論與實務方面的工作卓有成效，使得綠色國民經(jīng)濟核算在一些國家初步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。我國可加強國際合作，從國情出發(fā)，借鑒國外的經(jīng)驗，采用適合我國實際的綠色國民經(jīng)濟核算方法。國外綠色國民經(jīng)濟核算的理論與方法各有優(yōu)點和不足，它們的適用條件也有差異。因此，照搬這些理論與方法是不妥的，我們應從我國社會經(jīng)濟制度、統(tǒng)計能力等實際情況出發(fā)，選擇適合我國國情的綠色國民經(jīng)濟核算理論與方法，實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟核算體系跨越式發(fā)展。
（作者系上海交通大學安泰管理學院經(jīng)濟與金融系教授）新聞來源： 光明日報
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