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中部崛起：河南尋求制高點
深處內(nèi)陸的河南人憑著愚公移山的苦干精神，發(fā)誓要做中部崛起的新高地。面臨你追我趕的“十一五”，河南人比以往任何時候都渴望開放。所以河南省一位副省長才有這樣的急切話語：“開放度有多大，發(fā)展空間就有多大。”
本報記者 施平 發(fā)自鄭州
“政府競爭力指標應(yīng)該列入規(guī)劃。”“省域經(jīng)濟不能像宏觀經(jīng)濟那樣專注大而全的規(guī)劃。”上述兩句話分別是河南省統(tǒng)計局的一位官員和鄭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院劉偉教授對記者說的。這表明在研究河南省“十一五”發(fā)展思路和規(guī)劃編制中，河南的聲音更趨于理性和科學(xué)。
作為經(jīng)濟學(xué)者，劉偉認為，省域經(jīng)濟重點是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，因此制定河南省的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，不一定所有指標都要和全國相比。河南財經(jīng)學(xué)院的樊明教授則說：“預(yù)測與規(guī)劃應(yīng)區(qū)分開來。”在他看來，制定新規(guī)劃政府應(yīng)考慮自己能采取哪些措施促進經(jīng)濟發(fā)展，而不僅僅是確定GDP增長目標。
相信政府競爭力指標應(yīng)該列入新規(guī)劃的那位河南省統(tǒng)計局官員認為，上海與蘇州工業(yè)園爭著吸引世界500強，撒手锏就是以高效政府來降低企業(yè)的商務(wù)成本。河南省在“十一五”期間，要想辦法減少市場競爭主體的交易成本，使企業(yè)快速發(fā)展。
2005年7月27日，河南省常務(wù)副省長王明義對商務(wù)部提出了五個方面的問題，請求商務(wù)部給予支持：
一是搭建和擴大河南的出口貿(mào)易平臺；二是在鄭州建立汽車組裝基地；三是電解鋁出口加工貿(mào)易的問題(河南電解鋁產(chǎn)量居于全國首位)；四是幫助河南發(fā)展國家勞務(wù)經(jīng)濟，在對外勞務(wù)輸出方面給予幫助；五是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，河南糧食產(chǎn)量一直保持全國第一。
與商務(wù)部的緊密聯(lián)系，可以看作河南“由自求平衡轉(zhuǎn)向在全國統(tǒng)一大市場乃至全球范圍內(nèi)平衡”的一種努力。
一直以來，外向型經(jīng)濟發(fā)展并非河南的強項。2004年，河南的外貿(mào)進出口總額占全國的0.73%，外向度低于全國平均水平63.9個百分點，利用外資的規(guī)模還抵不過有的省一個地級市。
河南省副省長史濟春坦言“開放型經(jīng)濟是我省經(jīng)濟發(fā)展的軟肋，我省與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差別也主要體現(xiàn)在這里”。河南省今年上半年的經(jīng)濟總量僅相當于廣東的55%、山東的56.9%、江蘇的57.2%和浙江的78.4%，人均指標差距更大。據(jù)悉，與經(jīng)濟總量排名第一的山東省相比，河南省年銷售收入過百億元的企業(yè)只有安鋼集團、雙匯集團、平煤集團等極個別的企業(yè)，而山東銷售收入上百億的企業(yè)達到了10家。因此，河南省副省長史濟春在8月召開的省管企業(yè)負責人會議上說：“培養(yǎng)一批大公司大企業(yè)集團，對于實現(xiàn)中原崛起意義特別重大。”
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