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“十一五”期間，濱海新區(qū)的GDP每年將增17%
本報(bào)記者 王婷婷 發(fā)自天津
新修訂的天津?yàn)I海新區(qū)“十一五”規(guī)劃中，濱海新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)成為最重要的新增部分。參與規(guī)劃制定的一位人士告訴記者，在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃列入國(guó)家戰(zhàn)略之后
，天津市對(duì)自己的定位有了明確清晰的認(rèn)識(shí)。
“天津不想當(dāng)老大，我們?cè)敢庾隼隙！比ツ甑摹皟蓵?huì)”上，當(dāng)天津代表團(tuán)集體遞出要求發(fā)展濱海新區(qū)的議案后，天津市發(fā)改委主任李亞力幽默地向記者解釋。所謂“老二”，李亞力的解釋就是與北京“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，發(fā)展天津港等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)天津的服務(wù)功能。
在南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所博導(dǎo)季任鈞的記憶里，今年是天津第一次在五年規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)周邊區(qū)域的發(fā)展和京津冀地區(qū)的互動(dòng)。“這個(gè)變化的意義非常重大，地方行政經(jīng)濟(jì)的格局封鎖被打破了。”季任鈞指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)代替了原本的行政經(jīng)濟(jì)，城市的發(fā)展問(wèn)題，現(xiàn)在被城市間的發(fā)展取代。“城市和區(qū)域結(jié)合起來(lái)，城市地位越高，區(qū)域地位也越高。”
國(guó)家“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵落子，就是天津?yàn)I海新區(qū)的崛起。
珠三角經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的振興有賴于深圳和上海的帶動(dòng)。撬動(dòng)整個(gè)環(huán)渤海，也需要尋找一個(gè)支點(diǎn)，這個(gè)支點(diǎn)就是濱海新區(qū)。
今年5月中旬，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱來(lái)津調(diào)研，他指出，作為區(qū)域的規(guī)劃，不僅要做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而且要體現(xiàn)城市規(guī)劃。要達(dá)到濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，一定會(huì)需要大量的人才和各種勞動(dòng)力，濱海新區(qū)將來(lái)一定是個(gè)大量吸納人口的區(qū)域。人口規(guī)劃一定要搞好，要把流動(dòng)人口考慮進(jìn)去，這對(duì)規(guī)劃城市和基礎(chǔ)設(shè)施都有決定性意義。
從去年2月起，濱海新區(qū)管委會(huì)就開(kāi)始編制《天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)。6月初，天津市政府通過(guò)了《綱要》，其中提出：“到2010年，新區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到3200億元以上。”實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，濱海新區(qū)需以每年17%以上的增幅，在環(huán)渤海地區(qū)快速崛起。
6月底，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在視察天津時(shí)指出，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿艽蟆I海新區(qū)開(kāi)發(fā)，不僅關(guān)系天津的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且對(duì)于振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著重要作用。此行溫家寶對(duì)《綱要》提出了修改意見(jiàn)，并同時(shí)給予了濱海新區(qū)“先行先試”的試點(diǎn)權(quán)利。
本報(bào)記者獲得的最新修訂版《綱要》，其中重要的一項(xiàng)修改是增加了“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的內(nèi)容。提出要“服務(wù)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)北方地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)合作、增進(jìn)與東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”。
天津市市長(zhǎng)戴相龍多次強(qiáng)調(diào)“跳出天津看天津。加快發(fā)展天津的服務(wù)業(yè)。”而北京社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)趙弘一直認(rèn)為，天津在一些具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域也可以適當(dāng)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，以對(duì)環(huán)渤海地區(qū)形成輻射作用，只是需要和北京形成差異定位。顯然，最新修訂版《綱要》充分吸取了區(qū)域發(fā)展專家和天津市政府的意見(jiàn)。
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