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社評
10多年來，沒有任何一種商業銷售模式像傳銷和直銷這樣，因其夸張的暴富神話和參與者近乎瘋狂的癡迷，在中國社會各界引起如此巨大的、顛覆性的震撼。即便是1998年至今的禁令期內，面對工商行政管理部門的強勢打壓，非法傳銷依然屢禁不絕。
所以，日前國務院正式公布《直銷管理條例》之后，直銷業的發展一方面出現了歷史性的機遇。但同時，無論是政府監管部門還是相關企業，都面臨嚴峻的挑戰。
對于相關政府部門來說，如何引導直銷業健康發展，杜絕非法傳銷的干擾，是一項艱巨的任務。
傳銷在上個世紀80年代末進入中國，并得到了快速的發展。1997年，國家工商總局發布《傳銷管理辦法》。在該辦法中，工商總局對傳銷企業的管理作了嚴格的限制。但是，當時的傳銷已經在大江南北形成燎原之勢，《傳銷管理辦法》的出臺也無法消除傳銷帶來的嚴重的負面影響。在迫不得已的情況下，國務院痛下決心，于1998年4月發文，全面禁止傳銷經營活動�？梢哉f，中國政府有關部門對傳銷的管理，第一次是以失敗告終。
這一次，我們看到，有關法規對直銷業的發展又上了一個雙保險：商務部門負責對直銷業的審批，工商部門負責打擊非法傳銷。這樣一種一邊引導、一邊監管的模式，理論上是完善的。問題是，商務部門如何把握發放牌照的度和量，工商部門如何完善對非法傳銷的甄別、打擊，都需要在實務操作中加以完善。另外，商務、工商兩個部門如何精誠合作、避免相互之間的猜忌、共謀直銷業的健康發展，也是各界關注的焦點。
對于相關企業來說，挑戰更加嚴峻。
雖然直銷業進入門檻較為寬松，但是，直銷法規對直銷業的經營、管理、售后服務等有非常嚴格的界定，《禁止傳銷條例》更如一把利劍，具有強大的威懾力。在這樣的情況下，直銷企業稍有不慎，就有可能觸犯相關規定。而經過7年多的禁令期之后，直銷從業人員對新的法規，還有一個學習和適應的過程，一旦從前從事傳銷的人員進入直銷行業，很有可能造成麻煩。所以，對直銷企業來說，稍有不慎，向前一步就是地獄。此等情況，不可不察。
7年禁令結束之后，直銷法規出臺的另一個重大意義，是給予內資、外資企業同等待遇，此前部分外資企業的特殊待遇一去不返。雖然這一天來得有些遲，仍值得我們慶幸。
在經歷了一輪陣痛之后，我們期望這一次，直銷業能夠得到持續的、健康的發展，能夠成為社會主義市場經濟的有益組成部分。
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