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周小川表示證券保險業將納入反洗錢監管


http://whmsebhyy.com 2005年09月05日 09:13 中國證券報

  記者 上官衛國 北京報道

  中國人民銀行行長周小川日前強調,我國將全面加強反洗錢監管,深化反洗錢國際合作,并將有步驟地將反洗錢監管領域擴大到證券、保險行業。

  在反洗錢工作部際聯席會議第二次工作會議上,周小川說,2004年3月,全國人大常
委會預算工作委員會組織啟動《反洗錢法》立法工作,聯席會議有關成員單位參與了起草工作。周小川說,針對我國現行《刑法》第191條洗錢罪規定存在上游犯罪范圍過窄,洗錢罪犯罪構成主觀要件規定過于嚴格等問題,反洗錢法起草工作小組同步開展了修訂《刑法》洗錢罪規定問題的研究。

  人民銀行正在組織力量對有關反洗錢的三項規章作全面修訂。修訂后的規章將著重強調反洗錢監管的科學化和信息化,注重在實施洗錢預防和控制的同時,有效控制金融機構的反洗錢工作成本。2004年以來,人民銀行還會同有關金融監管部門啟動了

證券、保險業反洗錢規章的起草工作。

  他說,目前,一些洗錢活動高風險行業對開展反洗錢工作還比較陌生。有關成員單位應加強反洗錢監管規則的研究,盡快制定、完善行業反洗錢規章。金融監管部門應認真總結在銀行業反洗錢監管工作中取得的經驗,有步驟地將反洗錢監管領域擴大到證券、保險行業,督促、引導相關機構建立和完善內部控制制度,改進操作規程,切實履行反洗錢義務,逐步探索符合我國國情、覆蓋整個金融領域的行之有效的反洗錢監管體系,有效控制金融機構面臨的洗錢風險,為我國履行在2006年全面開放金融行業的“入世”承諾提供良好的制度環境。

  他說,要盡快將特定非金融行業納入反洗錢監管范圍。有關成員單位應抓緊研究在律師、會計師、

房地產、拍賣等洗錢高風險行業建立反洗錢監管制度。通過制定行業規章和指引,督促和指導被監管機構按照國際標準完善反洗錢工作的操作規程,切實履行反洗錢義務,為預防和打擊各類洗錢活動提供支持。

  據了解,2005年1月,金融行動特別工作組(FATF)各成員一致同意接納中國為FATF觀察員后,我國一直積極致力于成為該組織正式成員,并力爭在2006年實現這一目標。

  據不完全統計,2004年4月以來,人民銀行和外匯局共向各級公安機關移送可疑交易線索1,500余件,其中,協助偵破案件51件,涉案金額分別為30.96億元人民幣和4.6億美元,涉及地下錢莊、境外

賭球、投資洗錢、走私、非法買賣外匯等多個領域的洗錢活動。(中證網)


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