麥芒”高虎城

　　文／陳楫寶

　　令美方始料不及，此次第四輪中美紡織品談判，美方原計(jì)劃兩天內(nèi)解決戰(zhàn)斗，但如意算盤徹底落空。北京時(shí)間8月31日凌晨，已經(jīng)結(jié)束兩天談判的美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布，中美紡織品談判北京時(shí)間9月1日將繼續(xù)進(jìn)行。

　　美方遭遇到強(qiáng)大的談判對(duì)手，旗手即中國(guó)首席國(guó)際貿(mào)易談判代表高虎城。8月30日正式展開此次談判，美方派出由美國(guó)貿(mào)易辦公室紡織品問題特別談判代表大衛(wèi)·斯普納領(lǐng)銜，中方也迅速提升級(jí)別，派出商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判代表高虎城任團(tuán)長(zhǎng)。業(yè)界形容，他們是“針尖對(duì)麥芒”。

　　由于中方此次緊緊咬住在設(shè)限的基準(zhǔn)期及增長(zhǎng)幅度等關(guān)鍵問題不放，雙方僵持不下。

　　至8月31日中午，美國(guó)紡織品組織全國(guó)委員會(huì)主席約翰遜還跑出來放話，稱談判已經(jīng)無果而終，雙方差距太大，都不肯讓步，美方準(zhǔn)備打道回府。

　　但是話音剛落不久，美方又收回表態(tài)，表示“情況發(fā)生了變化，我們對(duì)周四談判的進(jìn)展拭目以待”。

　　于是，9月1日上午8點(diǎn)30分，雙方談判繼續(xù)進(jìn)行。

　　據(jù)知情人士稱，獲得繼續(xù)談判與高虎城靈活、原則、積極主動(dòng)的談判技巧密切相關(guān)，他們的底線是，雙方即使不能達(dá)成全面協(xié)議，也可能在若干問題上達(dá)成共識(shí)。

　　與歐美強(qiáng)大的貿(mào)易對(duì)手談判，對(duì)高虎城而言已經(jīng)不是第一次。

　　早在2005年6月11日凌晨，經(jīng)過緊張的10小時(shí)談判，中國(guó)和歐盟就紡織品貿(mào)易問題達(dá)成《中歐諒解備忘錄》，在最后時(shí)刻避免了一場(chǎng)迫在眉睫的貿(mào)易戰(zhàn)，化干戈為玉帛。

　　那次談判正是由商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來、副部長(zhǎng)高虎城、部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)代表領(lǐng)銜，外電稱之為中方“鐵三角”。

　　實(shí)際上，這位僅小薄熙來兩歲的“鐵三角”之一高虎城，與薄還是山西老鄉(xiāng)，系山西朔州人。今年4月份，高虎城臨危受命為“商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表”，就不停周旋在世界多個(gè)貿(mào)易談判桌前。2005年4月13日，商務(wù)部設(shè)立國(guó)際貿(mào)易談判代表辦公室，并新設(shè)商務(wù)部國(guó)際談判代表職務(wù)，自這一天起，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城兼任商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表。

　　此時(shí)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻，尤其是與歐美的紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，大有一觸即發(fā)之勢(shì)。獲得任命后不久，5月7日，高虎城率團(tuán)訪美，與美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)古鐵雷、美新任貿(mào)易代表波特曼等展開談判，就美對(duì)我紡織品設(shè)限和將我列入“重點(diǎn)觀察國(guó)家”名單向美方提出了嚴(yán)正交涉。

　　剛剛與美方交涉完畢，回國(guó)不久，歐盟又揚(yáng)言對(duì)華實(shí)施紡織品特保措施。尖峰時(shí)刻，5月22日高虎城又率商務(wù)部紡織品磋商代表團(tuán)火速抵達(dá)布魯塞爾，展開旋風(fēng)式的斡旋。先與歐委會(huì)貿(mào)易總司卡爾總司長(zhǎng)舉行了兩次工作會(huì)談，5月24日，會(huì)見歐盟貿(mào)易委員曼德爾森時(shí)，重點(diǎn)就妥善解決中歐紡織品貿(mào)易問題談到中方嚴(yán)重關(guān)切立場(chǎng)，緩和了歐盟立即特保設(shè)限的措施，為此后雙方達(dá)成《中歐諒解備忘錄》贏得了機(jī)遇。

　　為什么是高虎城？高的一位部屬表示，高為人謙和，平易近人，但骨子比較原則和強(qiáng)硬，敢于也善于“啃硬骨頭”，“這與他自身成長(zhǎng)經(jīng)歷和外交官出身密切相關(guān)”，是“一位老外貿(mào)人”。

　　的確，1975年畢業(yè)于北京第二外國(guó)語學(xué)院西歐語系法語專業(yè)的高虎城經(jīng)歷十分豐富。上大學(xué)之前，高虎城在山西省高陽縣大泉山村插隊(duì)一年零四個(gè)月，在山西省大同市南郊水泥廠當(dāng)過兩年工人；大學(xué)畢業(yè)后，幸運(yùn)獲得公派扎伊爾國(guó)立大學(xué)文學(xué)院

　　談判需要戰(zhàn)略性眼光，更要有務(wù)實(shí)、針鋒相對(duì)的系列數(shù)據(jù)分析能力支撐。

　　恰好，高虎城在外經(jīng)貿(mào)部(商務(wù)部前身)期間，曾擔(dān)任三年計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)，這使其對(duì)對(duì)外貿(mào)易有更直接、更數(shù)字化的理解。

　　在去年年初的一次內(nèi)部會(huì)議上，通過對(duì)一系列數(shù)據(jù)分析后高提出警告，隨著對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展和市場(chǎng)開放的持續(xù)推進(jìn)，以及加入世界貿(mào)易組織關(guān)鍵過渡期的到來，我國(guó)目前已進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期：“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、特保調(diào)查、紡織品特別限制措施等針對(duì)中國(guó)的歧視性做法依然存在；貿(mào)易救濟(jì)措施案件個(gè)案涉案金額有上升趨勢(shì)，反補(bǔ)貼案件開始出現(xiàn)；重點(diǎn)國(guó)家對(duì)我立案突出，全球范圍受限趨勢(shì)未能改變；貿(mào)易壁壘形式多樣，影響日益嚴(yán)重。

　　這是高虎城離開商務(wù)部去廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席掛職一年后，回到商務(wù)部擔(dān)任副部長(zhǎng)的一次重要談話。盡管離開外貿(mào)戰(zhàn)線一年左右，高對(duì)外貿(mào)局勢(shì)判斷依然清晰。

　　在提出要重視頻繁貿(mào)易摩擦的同時(shí)，高也表現(xiàn)出強(qiáng)硬的一面，“要積極應(yīng)對(duì)，又要保持平常心，不必大驚小怪，怨天尤人”。

　　在此次第四輪中美紡織品談判，美聯(lián)社、路透社駐京記者給予了這名談判旗手極大好感。他們報(bào)道稱，會(huì)談開始前，高虎城會(huì)見了斯普納，并讓中外記者拍照留念，表情自然輕松。倒是斯普納顯得神情肅穆，對(duì)有關(guān)此次會(huì)談前景不作任何評(píng)價(jià)。

　　斯普納也許意識(shí)到，在談判桌的對(duì)面，高虎城本身就是塊“難啃”的硬骨頭。