臺資北上 到能源大省去

　　本報記者 范利祥

　　上海報道

　　9月1日，一場規模龐大、1000多名臺商參加的“臺商大會”，在山東濰坊拉開帷幕。而幾天前，欲打造“臺商集聚第三極”的陜西，也在西安舉行了一場高規格的“臺陜兩地

連鎖業企業對接洽談會”，正在北京開會的陜西省省長陳德銘專程飛回西安，前去助興。更早前開幕的“遼寧臺灣周”，400多名臺商相聚沈陽。

　　顯然，臺商偏愛珠三角和長三角的局面，正在發生改變。

　　8月25日，臺灣區電機電子工業同業公會(TEEMA，以下簡稱“臺灣電電公會”)發布了一份在各界引起巨大反響的報告，再次印證——臺商北上大潮，已驟然到來。

　　“電電公會”的重型炮彈

　　“電話一直不斷，不是企業，就是地方政府。”

　　8月30日下午，徐漢康對本報記者說，這位臺灣電電公會駐大陸總監近幾天來顯得十分繁忙。

　　成立于1948年的臺灣電電公會，目前是臺灣地區最大的一個工業團體，會員達4000多名，涵蓋全臺灣地區95%的電子電機企業。作為公會在大陸地區的主要負責人，徐漢康的繁忙緣于公會5天前發布的一份報告——《2005年中國大陸地區投資環境與風險調查》。

　　這種情形，他并非第一次碰到。

　　電電公會自2000年起，已經連續六年發布了類似的調查報告。而每一次發布，總要在各界攪起不小的響動。

　　“我們來這里投資，首先就是參考報告提到的城市，然后再進行綜合分析，決定投資地點。”南昌市臺資企業其金科技有限公司辦公室一位負責人在電話中說。去年，該公司投資1000萬美元在南昌高新區開設了一家專業生產數字無繩電話機的工廠，而南昌在報告中已連續兩年位居“極力推薦”城市之列。

　　而地方政府，尤其是臺商云集的地區，對于這個報告也表現出了濃厚的興趣。

　　“在今年的調查還沒有推出時，很多地方政府就打電話來問‘我們今年排第幾名’、‘名次有沒有落后’等等。” 徐漢康表示。

　　2003年，有名的臺商集聚地昆山跌出“極力推薦”城市榜，名次滑落20位，“這在市里引起極大的震動，很多人受到批評”。之后，每年在報告“出爐”前，市政府就會差人買幾十份，給相關領導人送上。然后，對報告里提出的問題進行調查分析。

　　2004年，昆山便重返“極力推薦”之列，今年更是入圍三甲。

　　小小的一份報告，竟有如此威力。昆山市對外貿易經濟合作局一位官員解釋道，“很多臺資企業來這里投資，就是參考這個報告”。而徐漢康則認為，這或許與該報告“已成為大陸各級政府考核地方官員的重要參考訊息”有關。

　　“受傷”的珠三角

　　今年，中國大陸共有75座城市被納入到臺灣電電公會考評視野中。

　　“總共向大陸臺商和臺資企業協會發出了1萬余份問卷，回收有效問卷2073份。” 徐漢康介紹道，“各行各業的臺商我們都發了問卷，而不僅僅是電子電機行業。”

　　同時，為了確保報告的客觀性與公正性，這些報告并沒有發到地方政府手里，更沒有經過地方臺辦。

　　“我們絕對會為企業保密，企業也可以匿名填寫。” 徐漢康一再強調。

　　調查問卷以“兩力(城市競爭力、城市環境力)兩度(投資風險度、臺商推薦度)” 為核心。“兩力兩度”下面，共設計了40個項目，105個細化指標。

　　另外，該調查還針對臺商關切的十大主題：行政透明度、承諾實現度、經貿糾紛排解度、人身安全度、最適合從事內銷市場、最適宜服務業投資、最適宜IT制造業投資、臺商企業獲利最優、金融自由化最優、歡迎臺商投資熱情度等，加以評估排名。

　　最后是一個綜合指標，即對以上評介結果進行整合，依綜合分數之高低，劃分出“極力推薦”、“值得推薦”、“勉予推薦”和“暫不推薦”4個推薦等級城市。

　　從“極力推薦”城市中可以看到，長三角對于臺商仍然有著很大的吸引力。

　　上海閔行、杭州蕭山、蘇州昆山位居前三名，其后是江陰、浦東、揚州、寧波市區、南京市區、蘇州市區等地。但也可以看到，包括嘉興在內的一些長三角城市已從去年的“極力推薦”城市隊伍中黯然淡出。

　　值得注意的是，今年上榜的8座“暫不推薦”的城市中，除北海外都集中于珠三角地區，包括惠州、深圳龍崗、深圳寶安、東莞虎門、東莞市區、東莞其它、東莞樟木頭。尤其是東莞，一度是臺資企業的聚集地，此次遭遇冷落。

　　對此結果，上榜城市多少有些“不服氣”。

　　東莞市政府政策研究室一位人士表示，“眾口難調，可能調查結果會與實際情況有些出入”。并強調，目前東莞仍有將近6000家臺商。 但他同時承認，目前東莞也的確存在著一些困難，比如資源逐漸短缺等。另外，還有些地區會在稅收方面給予臺商低于國家政策規定下限的“超優惠政策”，誘使臺灣企業到那邊投資設廠。

　　東莞的窘境，在珠三角乃至長三角地區頗具代表性。

　　“被今年的電荒害慘了。動不動就是‘停四開三’(注：指為緩解能源緊缺而強制實行的一種開工周期，工廠一周停工四天，開工三天)，對企業影響很大。”一家位于杭州的臺資企業老板說。

　　而今年初，臺商集聚地昆山市委書記曹新平連用四個“難以為繼”來形容昆山的發展環境：土地難以為繼，能源、水資源難以為繼，人口承載力難以為繼，環境承載力難以為繼。

　　“這說明珠三角的投資環境在惡化”，上海市臺商協會一位人士分析，“珠三角已成為臺商投資的余熱區，而長三角即將接近飽和”。

　　在地荒、電荒、水荒、民工荒、油荒等不利因素的襲擊之下，臺資的投資方向亦開始轉變。

　　“我們可能會把工廠整體搬遷”，一位在長三角投資設廠的臺資企業老板說，“雖然需要不少搬遷成本，但這對企業的長期發展有好處。”

　　目前，據記者了解，長三角、珠三角地區的不少臺商已開始“秘密撤資行動”，或把機器設備、廠房等轉讓給其他公司，或將一些輔助部門甚至一個空殼留在原址。

　　到能源大省去

　　那么，臺商會到哪里去？電電公會的調查報告，可見端倪。

　　在報告中，天津市、濟南、青島、大連等城市繼去年之后，再次現身“極力推薦”城市隊列；而在“值得推薦”城市的名單中，也出現了北京市區、北京其它等環渤海經濟帶城市的身影。

　　記者還注意到，南昌市(華中地區)已由此前的“暫不推薦”城市連續兩年進入“極力推薦”城市行列；合肥、武昌、長沙、漢口、漢陽等地也都進入“值得推薦”的名單中。

　　對此，上海市臺商協會一位人士指出，“目前，環渤海經濟圈及其延伸帶和中部地區城市正在對臺商形成新的吸引力”。

　　而事實上，目前，包括電電公會在內的不少具有臺灣地區政府或民間性質的大型工業或商業團體，正在組團跨過珠三角、長三角，在內地尤其是環渤海經濟圈、中部地區省份頻頻考察。

　　“我們每年都要組織臺灣的企業到大陸考察，以前主要集中在長三角、珠三角等地，而現在大多到合肥這樣的中部城市。”臺灣青年商會總會大陸事務委員會常務副主席駱明裕說，“今年5月份，臺灣青年商會就曾組織考察團，到合肥考察。”

　　從調查報告中，不難發現，這些受臺商青睞的省市，正是能源較為充足的地方。

　　上海市臺商協會人士表示，以往臺商投資大陸，更關注的是當地的投資環境，比如配套能力、法制環境、基礎建設等等，但現在，他們對能源問題給予了前所未有的關注，盡管能源問題僅是“投資風險度”中的一個評價指標，但“一個地方經常斷水斷電，對企業的正常經營影響很大”。

　　“我們選擇在南昌投資，主要就是因為這里能源供給充裕，是大陸目前幾個不拉閘限電的城市之一。”南昌其金科技有限公司人士說。

　　盡管目前來看，內地不少城市在投資環境上還有不少制約因素，比如硬件設施、法制環境等，但這些地方的優勢還是十分明顯的。

　　“下一個崛起的地方將會是能源大省”，浦東改革發展研究院秘書長楊周彝認為，這些地方具有珠三角和長三角難以比擬的資源優勢，有豐富的煤、

　　隨著內地投資環境的改善，加上國家正在逐漸給予中西部的崛起和開發不少傾斜政策，“長三角和珠三角將失去比較優勢”， 上海市社科院一位副院長告訴記者。

　　“臺商北上在所難免”，他在電話那頭說。

　　南昌，中國的一個內陸省會城市，以生產“旺旺牌雪米餅”著稱的臺灣旺旺控股有限公司正斥資億元在這里興建一個大型的休閑食品生產基地，周遭轟隆隆的打樁聲，讓人能直接地感受到一群人對于未來的希冀與野心。