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本報(bào)記者 張軼騫 廣東貴嶼報(bào)道
“不干這個(gè)我們不知道該干什么”。站在貴嶼鎮(zhèn)自己的工廠旁邊，郭生說。
空氣中彌漫著一股塑料燃燒后的刺鼻氣味。這是這個(gè)被稱為全球最大的電子垃圾拆解基地的一種標(biāo)志性味道。記者忍不住地咳嗽，但是郭生卻只管說著，并沒有在意。不過他也
承認(rèn)，經(jīng)常被臭味熏得頭暈。
30多歲的郭生是這個(gè)行業(yè)從開始到興旺的見證者。在這個(gè)地處練江北岸，隸屬于廣東省汕頭市的內(nèi)陸小鎮(zhèn)，每年回收處理的電子垃圾超過百萬噸。實(shí)際上，在郭生的宗族中，大部分人都在做著與他一樣的生意。而他所在的宗族是貴嶼鎮(zhèn)南陽片區(qū)最大的宗族。
現(xiàn)在，郭生們面臨著也許是20年來的最大選擇。北京消息說，《廢舊家用電器回收利用管理辦法》即將出臺(tái)。貴嶼的未來規(guī)劃甚至引起了中央高層的關(guān)注。而20天前，歐盟25國(guó)開始正式實(shí)施《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》(WEEE指令)卻引起了另外一層擔(dān)心。根據(jù)這一指令，今后歐盟市場(chǎng)上流通的電器生產(chǎn)商(包括其進(jìn)口商和經(jīng)銷商)，必須承擔(dān)支付報(bào)廢產(chǎn)品回收費(fèi)用。
也許來自發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的電子垃圾會(huì)更多的涌向這個(gè)粵東小鎮(zhèn)。
一個(gè)小鎮(zhèn)的生意
在很多人的眼中，貴嶼更像一個(gè)煉金怪物，每年吃進(jìn)去數(shù)百萬噸的電子廢物，吐出來的不僅是財(cái)富，還有滾滾的刺鼻濃煙。
根據(jù)潮陽區(qū)政府的一份不完全統(tǒng)計(jì)資料顯示，貴嶼鎮(zhèn)28個(gè)村(居)中從事拆解加工的村(居)有20個(gè)，從事專業(yè)拆解的企業(yè)300余家，手工拆解作坊3000多家，其中年拆解量1000噸以上的有40家，2萬噸以上的有10家，有的拆解大戶高峰期日拆解量高達(dá)200噸。貴嶼鎮(zhèn)黨委書記黃鑾文透露，貴嶼大約有6萬人(包括外來務(wù)工人員)從事電子拆解，接近貴嶼總?cè)丝诘囊话�。而每年的電子拆解量�?55萬噸，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8億元人民幣。但是這一數(shù)據(jù)的可靠性無從查證。郭生說他和幾個(gè)兄弟擁有的工廠，一年的凈利潤(rùn)就有數(shù)千萬元。
身處內(nèi)陸的貴嶼由于地處潮陽市、普寧市和揭陽市交界處，在2003年3月潮陽市被重新劃入汕頭市以前，這里是一個(gè)典型的“三不管”地帶。由于貴嶼鎮(zhèn)處于粵東練江的西岸，同時(shí)又處于一片低洼地的中央地帶，屬于嚴(yán)重的內(nèi)澇區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本沒有保障。面對(duì)如此現(xiàn)實(shí)的生存壓力，在上個(gè)世紀(jì)80年代末期和90年代初，貴嶼開始涉及舊五金電器的拆解生意。
由于獲利豐厚，整個(gè)行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。此時(shí)，國(guó)外的電子廢物通過深圳、廣州和南海的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，也開始大規(guī)模地進(jìn)入貴嶼。傳統(tǒng)的收舊利廢行業(yè)在90年代初真正發(fā)展成為貴嶼人的電子廢物拆解業(yè)，并取代農(nóng)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐闹鳂I(yè)，大面積的土地開始拋荒，貴嶼鎮(zhèn)區(qū)80%的家庭參與到這個(gè)行業(yè)中來，并通過這個(gè)行業(yè)迅速積累財(cái)富。
“污染的確比較嚴(yán)重，整個(gè)貴嶼就像一個(gè)大煉廠，燒塑料的，燒銅的，燒這燒那搞得現(xiàn)在到處烏煙瘴氣，空氣很難聞，有些地方，風(fēng)一吹，到處都是塑料味。”郭生在90年代初進(jìn)入了這一行業(yè)，靠“一把大錘，一把螺絲刀”起家，現(xiàn)在已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)卮髴糁弧?/p>
為了節(jié)省成本，貴嶼的家庭作坊往往采用最直接和最原始的方式進(jìn)行電子廢物的拆解，在給貴嶼鎮(zhèn)的居民帶來豐厚利潤(rùn)的同時(shí)，電子拆解行業(yè)不可避免地導(dǎo)致了當(dāng)?shù)貒?yán)重的污染——尤其是賴以生存的空氣、土壤和地下水。
“貴嶼的地下水早就因?yàn)橹亟饘俪瑯?biāo)不能喝了，當(dāng)?shù)馗蛇@一行的很多人家的小孩都有一些呼吸系統(tǒng)的毛病。”郭生已經(jīng)把自己的家人搬到了汕頭，很多有財(cái)力的工廠主把家安在汕頭、潮陽等市區(qū)，只在白天來這里管理工廠，但大多數(shù)的當(dāng)?shù)厝孙@然沒有這種能力。
歐盟法令的影響
在貴嶼，電子廢物來源主要分為國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩大部分。而當(dāng)前最主要的來源就是來自于歐美等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的進(jìn)口電子垃圾。
一般來說，這些垃圾主要走海運(yùn)到香港，再通過小船搬運(yùn)、海關(guān)瞞報(bào)夾帶等各種途徑進(jìn)入內(nèi)地，在南海、廣州和深圳等地初步分離后或者直接轉(zhuǎn)運(yùn)到貴嶼。雖然廣東各地的政府監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，但在高額利潤(rùn)的刺激之下，電子垃圾依然通過各種途徑進(jìn)入貴嶼。
據(jù)一位業(yè)界內(nèi)部人士透露，歐美市場(chǎng)回收的電子廢物80%被運(yùn)往亞洲，其中90%流入中國(guó)內(nèi)地。歐美大多數(shù)營(yíng)利性的回收企業(yè)和機(jī)構(gòu)往往扮演的是廢物貿(mào)易商的角色，他們從本國(guó)的消費(fèi)者那里收集廢物時(shí)拿一次錢，賣給亞洲的中間商時(shí)又會(huì)拿一次錢。而這些中間商所做的就是把電器堆起來并想辦法運(yùn)到亞洲的交易地點(diǎn)。
他說，這些電子垃圾在亞洲根本不愁找不著買家，而像包含貴金屬的電路板則更是緊俏。
潮陽區(qū)主管整治規(guī)劃的區(qū)委副書記林定亮說：“我們本地沒有一家經(jīng)營(yíng)電子廢棄物的公司，都是通過各種手段從其他地方走私來的，別人走私進(jìn)來后把值錢的東西都拿走了，我們當(dāng)?shù)鼐蛼⻊e人的二手、三手、甚至四、五手的東西�！�
郭生說，在當(dāng)?shù)兀麄�(gè)產(chǎn)業(yè)鏈非常的完善，僅電路板回收這一塊他們可以將從電路板上回收的元器件非常專業(yè)地分為幾百個(gè)種類，然后通過拉直、沾錫等工藝翻新后賣給珠三角等地的一些制造商�！爸灰苓M(jìn)來，我們就能拆，只要拆了，就不愁銷路�！�
在WEEE指令實(shí)施前的2004年，由于歐美國(guó)家的回收拆解成本的上升，電子廢物的貿(mào)易已呈激增趨勢(shì)。據(jù)香港環(huán)保署宣稱，2004年當(dāng)運(yùn)進(jìn)香港時(shí)被中途截獲的危險(xiǎn)品垃圾有90多個(gè)集裝箱，其中絕大多數(shù)進(jìn)口的危險(xiǎn)品垃圾均為電子廢物，相比2003年的截獲量有巨幅增長(zhǎng)，2003年一年僅檢查出4個(gè)集裝箱的危險(xiǎn)品垃圾。
這讓一些環(huán)保人士對(duì)貴嶼的未來更加擔(dān)心。綠色和平組織有毒污染防治項(xiàng)目主任賴蕓說：“由于逐年來電子廢物的貿(mào)易不斷上升和長(zhǎng)期的交易習(xí)慣，我們非常擔(dān)心歐盟WEEE指令實(shí)施后，由于本國(guó)的回收拆解成本的激增，會(huì)導(dǎo)致歐美電子廢物向中國(guó)的輸出出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步惡化像貴嶼等這些地區(qū)的生存環(huán)境�！�
無奈的貴嶼
據(jù)國(guó)家環(huán)�？偩值囊晃还賳T透露，對(duì)于歐盟的環(huán)保指令有兩種態(tài)度，一種方案是中國(guó)的電子產(chǎn)品出口企業(yè)自己向歐盟的相關(guān)回收方交納回收費(fèi)用；另一種方案就是由企業(yè)運(yùn)回國(guó)內(nèi)，匯集到貴嶼等地集中拆解。在這兩種態(tài)度僵持的局面下，與歐盟法案相對(duì)應(yīng)的原本要在今年7月1日實(shí)施的《廢舊家用電器回收利用管理辦法》也被暫時(shí)擱置修訂。
“貴嶼初步規(guī)劃投資十幾個(gè)億來進(jìn)行現(xiàn)代化的拆解工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，改變過去拆解行業(yè)的污染狀況，上至總理，下至省政府都已經(jīng)對(duì)貴嶼的這一規(guī)劃做了重要批示，可行性計(jì)劃應(yīng)該很快就會(huì)落實(shí)。”潮陽區(qū)副書記林定亮說。
根據(jù)政府的規(guī)劃，貴嶼的拆解廠將來都進(jìn)入這一園區(qū)，如果達(dá)不到進(jìn)入的資質(zhì)就會(huì)讓他們轉(zhuǎn)產(chǎn)。
“族親里絕大多數(shù)人都在干這一行，聽說政府馬上就要在南陽龍港一帶開工建個(gè)電子廢物拆解工業(yè)園，以后都要強(qiáng)制進(jìn)園區(qū)了，我們都愁的睡不著�！惫f，“我們都在找對(duì)應(yīng)的辦法，其中一些親戚已經(jīng)把工廠轉(zhuǎn)入周邊更遠(yuǎn)的鄉(xiāng)下�！�
由于監(jiān)管力度的加大，原來明目張膽的烤板、露天焚燒等拆解方式變得更加隱蔽，很多工序由室外變到室內(nèi)，同時(shí)進(jìn)一步的向離鎮(zhèn)政府更加偏遠(yuǎn)的周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。另一方面，原來一些打工的外地人逐漸熟悉這一行業(yè)并開始進(jìn)入這一行業(yè)的老板階層。而本地一些完成資本積累的工廠主則開始轉(zhuǎn)產(chǎn)做其他生意。
但是貴嶼似乎沒有可能告別這個(gè)特殊的行業(yè)。
“雖然目前還沒有辦法看到WEEE指令實(shí)施后是否會(huì)使得歐盟加劇對(duì)中國(guó)的電子廢物輸出，”固體廢棄物方面的專家清華大學(xué)環(huán)境系教授聶永豐認(rèn)為，造成貴嶼等地海外電子廢物激增的根本原因是經(jīng)濟(jì)利益。他說，電子廢物不同于其他有毒、有害的廢棄物質(zhì)，本身具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，像廣東貴嶼、清遠(yuǎn)和浙江臺(tái)州等地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，給地方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。而且，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)回收成本高，全球資源有個(gè)自然流動(dòng)的規(guī)律，電子廢物拆解業(yè)的特點(diǎn)決定了全球電子廢物必然向中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家集中。
陳生在貴嶼呆過很多年。由于長(zhǎng)期從事這一行業(yè)，他得上了嚴(yán)重的肺病和皮膚病，他因此回到了四川老家，但是今年初他又回到了貴嶼�！奥犝f今年的量比較大，身體已經(jīng)這樣了，我考慮我比較熟悉這一行業(yè)，是不是和幾個(gè)老鄉(xiāng)合伙開個(gè)小作坊，貴嶼這邊機(jī)會(huì)多，這樣也比待在家里要強(qiáng)�！�
循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家、北京市社會(huì)科學(xué)院首都發(fā)展研究所副所長(zhǎng)梁昊光說：“歐盟的WEEE指令和國(guó)內(nèi)法令，都有可能會(huì)使這些電子廢物流向回收成本較低的拆解集中地，最終處理結(jié)果還是會(huì)集中在這些已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)的電子廢物拆解中心�！�
由于回收成本的問題，目前全國(guó)90%的電子廢棄物都是民間回收，全北京只有一家廢舊物品處理中心。
梁昊光認(rèn)為，既然無法回避電子廢物向國(guó)內(nèi)拆解地的集中，更加根本的解決之道就是從生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行控制，歐盟明年7月1日將要實(shí)施《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS指令)，據(jù)此，歐盟市場(chǎng)上將禁止含有特定有害物質(zhì)的產(chǎn)品出售及使用，與之對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)立法《電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)污染防治管理辦法》的制定實(shí)施將是對(duì)現(xiàn)在法令的補(bǔ)充，可以在某種程度上緩解這些拆解地的環(huán)境壓力。
對(duì)于郭生來說，也許換個(gè)行當(dāng)是不錯(cuò)的主意�！白鲞@一行的人越來越多，生意大不如前了，我最近正嘗試在汕頭做一些更加穩(wěn)妥的服裝生意�！彼f。
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