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國務(wù)院頒布的《禁止傳銷條例》，從法律上明確禁止任何單位和個人從事傳銷，并對傳銷的定義、表現(xiàn)形式、打擊傳銷的工作機制、措施和程序、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定。條例規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)向工商行政管理部門、公安機關(guān)舉報傳銷行為。工商行政管理部門、公安機關(guān)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實，依法查處，并為舉報人保密，經(jīng)調(diào)查屬實的，依照國家有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。
條例針對傳銷活動中的不同人員設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。對傳銷的組織者和骨干分子，設(shè)定了最高200萬元的罰款；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對于一般參加人員，可以處2000元以下的罰款。
條例賦予執(zhí)法部門查詢、檢查、查封、扣押、申請司法部門凍結(jié)違法資金等多項查處措施。條例還規(guī)定，對于為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的，工商部門有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得和處以罰款等。
傳銷有5大危害
一是傳銷不僅違反了國務(wù)院禁止傳銷的規(guī)定，還違反了國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品、非法集資等大量違法行為，給金融秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序造成破壞。
二是傳銷侵害的多是弱勢群體。被騙參加傳銷的人員中，大多是農(nóng)民、下崗職工、老年人、在校學(xué)生等社會弱勢群體。絕大多數(shù)參加者被騙后血本無歸，有的甚至生活無著。
三是引發(fā)治安違法行為和刑事犯罪行為。一些人被騙后走上了偷盜、搶劫、械斗、賣淫等違法犯罪的道路。
四是對社會倫理道德造成沖擊。傳銷引發(fā)的夫妻反目，父子相向，甚至家破人亡的慘劇時有發(fā)生。
五是傳銷組織者、策劃者對參加人員實施精神控制。
傳銷的三種方式
條例列舉了傳銷的三種表現(xiàn)形式，即以發(fā)展下線的數(shù)量為依據(jù)計提報酬的傳銷行為(即“拉人頭”)，以發(fā)展的下線的推銷業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計提報酬的傳銷行為(即“團(tuán)隊計酬”)，以及騙取入門費的傳銷行為。
這三種傳銷行為，以工商部門為主負(fù)責(zé)查處。據(jù)新華社
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