中美談判下紡織企業(yè)另類生存 國(guó)外設(shè)廠避開(kāi)配額

　　“不管是好是壞，都希望盡早有個(gè)結(jié)果。”浙江日興龍化纖有限公司副總經(jīng)理戴葉飛長(zhǎng)嘆了一口氣。中美紡織品第四輪磋商的結(jié)果對(duì)他而言，意味著今年的業(yè)績(jī)能否再上一個(gè)臺(tái)階。

　　據(jù)了解，美國(guó)政府在第四輪中美紡織品磋商未達(dá)成廣泛一致后，立即采取對(duì)華設(shè)限行動(dòng)。9月1日，由美國(guó)商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)的紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)宣布，將對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的

合成纖維布和胸衣以及其他內(nèi)衣等兩大類紡織品設(shè)置進(jìn)口限制。

　　坎坷談判路

　　自美國(guó)

　　在這次的第四輪談判中，中方派出商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判代表高虎城主持并參加會(huì)談，美方則由貿(mào)易代表辦公室紡織品談判代表大衛(wèi)·斯布納領(lǐng)銜。談判人員較前三輪的級(jí)別更高。

　　但是，級(jí)別的上升似乎并沒(méi)有給8月30日～31日的談判帶來(lái)突破性的進(jìn)展。

　　而根據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)字顯示，如果磋商不能取得有效成果，一年內(nèi)，將有10萬(wàn)名中國(guó)紡織工人失業(yè)。

　　這次談判為何無(wú)果而終？據(jù)記者了解，在此前三輪的談判中，中美雙方主要在三個(gè)方面不能達(dá)成一致。首先是基準(zhǔn)期的確定。美方要求以2004年1月1日到2004年12月31日作為“過(guò)去一年”的基準(zhǔn)期。而中方則堅(jiān)持以跨年度的一年期為基準(zhǔn)期；另外，美方要求將中國(guó)出口到美國(guó)的紡織品增幅控制在7.5%以內(nèi)，并認(rèn)定這一幅度不僅對(duì)美方已經(jīng)對(duì)中國(guó)“設(shè)限”的紡織品有效，同時(shí)覆蓋將來(lái)可能出口激增的產(chǎn)品。中方則希望出口增幅能夠在15%以上；最后是期限問(wèn)題，美國(guó)希望協(xié)議期限到2008年，即中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書規(guī)定允許對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施保障措施的最后一年，而中國(guó)堅(jiān)持協(xié)議期限只能到2007年。

　　設(shè)限之下的應(yīng)對(duì)之道

　　對(duì)于在配額時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)限雖然從整個(gè)行業(yè)來(lái)看造成了較大損失，但企業(yè)仍然有自己規(guī)避的辦法。

　　浙江諸暨市大唐鎮(zhèn)委員會(huì)宣傳委員朱勝鋒表示，去年10月下旬，美國(guó)宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的襪子實(shí)行配額限制，但大唐鎮(zhèn)的制襪企業(yè)很快將市場(chǎng)重點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整。到現(xiàn)在，美國(guó)市場(chǎng)的訂單只占到10%左右，設(shè)限對(duì)企業(yè)的影響不大。

　　除了調(diào)整市場(chǎng)側(cè)重點(diǎn)外，有些企業(yè)更是另辟蹊徑。“一些紡織企業(yè)通過(guò)去國(guó)外投資開(kāi)廠，來(lái)規(guī)避配額限制的問(wèn)題。”諸暨市人民政府新聞辦公室副主任蔡軍說(shuō)，諸暨市紡織企業(yè)到?jīng)]有配額限制的國(guó)家設(shè)廠生產(chǎn)已經(jīng)不是稀罕事。

　　除了進(jìn)行海外生產(chǎn)的紡織企業(yè)外，還有一部分企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。在國(guó)外投資建立一個(gè)工廠，實(shí)際上是一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，在國(guó)內(nèi)的紡織商品運(yùn)到之后，再派人將出產(chǎn)地標(biāo)簽換成設(shè)廠所在國(guó)名字，再銷往歐美各地。據(jù)了解，在轉(zhuǎn)口貿(mào)易零關(guān)稅的迪拜，已有越來(lái)越多此類的中國(guó)紡織企業(yè)。

　　不過(guò)，設(shè)限的隱患確實(shí)讓中國(guó)的紡織企業(yè)們失去了一些訂單。德國(guó)著名體育用品企業(yè)Adidas-Salomon公司因?yàn)橹袣W配額爭(zhēng)端，已經(jīng)將原本向中國(guó)訂購(gòu)的部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)向印尼、越南等國(guó)。據(jù)了解，轉(zhuǎn)產(chǎn)到印尼、越南等國(guó)的產(chǎn)品數(shù)量約占該公司目前在中國(guó)產(chǎn)量的20%左右。

　　德國(guó)Gerry Weber服裝集團(tuán)首席執(zhí)行官韋伯�烥erhard Weber�犚脖硎荆�公司打算將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至沒(méi)有配額限制的其他亞洲國(guó)家。

　　但是，在一些國(guó)外公司因?yàn)樵O(shè)限的原因紛紛將訂單轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家的同時(shí)，也有公司看好中國(guó)在未來(lái)紡織品貿(mào)易中所處的優(yōu)勢(shì)，來(lái)華投資建廠。7月13日，美國(guó)最大紡織集團(tuán)ITG聯(lián)手香港永新集團(tuán)，斥資9500萬(wàn)美元在浙江省嘉興投資建立康龍紡織有限公司。ITG的老板威爾伯·羅斯很容易就從一個(gè)鼓吹對(duì)華設(shè)限者轉(zhuǎn)變成了積極來(lái)華投資者。

　　中國(guó)服裝協(xié)會(huì)服飾專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)劉小平表示，短期的配額設(shè)限雖然會(huì)帶來(lái)訂單減少，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，加上產(chǎn)業(yè)工人豐富，人力成本低廉，將來(lái)必然成就全球紡織產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍地位。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈

　　目前更應(yīng)該關(guān)注的是中國(guó)紡織品物美價(jià)廉背后的現(xiàn)狀。

　　“行業(yè)門檻低，利潤(rùn)越趨微薄，行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇，品牌和技術(shù)難以提升。”記者采訪的數(shù)位浙江紡織企業(yè)老總皆如此表示。這也是比設(shè)限更讓他們心憂的事情。

　　目前中國(guó)紡織企業(yè)越發(fā)趨于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)最好的體現(xiàn)便是以量取勝。由于紡織企業(yè)門檻不高，大量中小企業(yè)出現(xiàn)，價(jià)格戰(zhàn)成為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)法寶。

　　類似于浙江諸暨的大唐鎮(zhèn)，雖然其年產(chǎn)襪子88多億雙，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額65%、國(guó)際市場(chǎng)份額35%。但95%的企業(yè)屬于中小型個(gè)私企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)10億以上的不過(guò)幾家。

　　據(jù)調(diào)查，大唐的海外訂單多數(shù)由幾個(gè)大型企業(yè)拿到，旺季來(lái)臨時(shí)，大企業(yè)的產(chǎn)能不足，就將訂單再次分包給周邊的小企業(yè)。而當(dāng)國(guó)外的配額設(shè)限讓大企業(yè)訂單不足時(shí)，為了保證自己的產(chǎn)量，只能將小企業(yè)的訂單收回，許多沒(méi)有接單能力的小企業(yè)因此倒閉。

　　“設(shè)限對(duì)中小型企業(yè)的打擊最大。” 劉小平表示，因?yàn)樾∑髽I(yè)技術(shù)設(shè)備落后，只能生產(chǎn)單一產(chǎn)品，一旦對(duì)某種產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)限，很多中小企業(yè)就面臨無(wú)活可干的局面，只能破產(chǎn)。

　　“中國(guó)目前大多數(shù)紡織產(chǎn)業(yè)集群帶都是以中小企業(yè)為主。”劉小平表示，這樣不利于行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和企業(yè)的品牌培育，容易陷入價(jià)格戰(zhàn)的泥潭中。中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)需要向產(chǎn)業(yè)鏈的更高處爬升。

　　中美紡織品談判回顧：

　　2005年6月17日中美舉行了第一輪紡織品貿(mào)易正式磋商；7月8日，中美雙方技術(shù)級(jí)官員就紡織品問(wèn)題舉行了第二輪磋商；兩輪磋商均無(wú)結(jié)果。8月16日～17日，中美雙方在美國(guó)舊金山舉行了第三輪磋商　　因?yàn)殡p方在出口紡織品的增長(zhǎng)幅度等問(wèn)題上存在分歧，磋商無(wú)結(jié)果。8月30日～31日，中美雙方在北京舉行了第四輪磋商。9月1日美國(guó)政府宣布增加對(duì)兩種中國(guó)紡織品進(jìn)口設(shè)限。