三亞審計查出6000多萬違規(guī)資金 涉及機關(guān)和學(xué)校

　　近日，三亞市審計局公布了《關(guān)于2004年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。審計表明，自去年8月至今年7月，經(jīng)審計處理、處罰應(yīng)繳財政資金6015.6萬元，已上繳的只有1858.34萬元，僅占31%。

　　地稅局少征未征

　　地產(chǎn)商稅金887萬元

　　審計表明，去年，三亞地方稅務(wù)局少征未征11家房地產(chǎn)企業(yè)稅金887萬元。三亞市財政局未及時或足額繳入國庫的政府非稅收入高達958.4萬元，包括罰沒款、預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算內(nèi)收費等。

　　8部門私設(shè)“小金庫”123萬元

　　三亞市建設(shè)局2003年至2005年6月，未收7個項目配套費1334萬元，未收緩收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費財政性收入共2172萬元。該局不嚴格執(zhí)行“收支”兩條線規(guī)定，用應(yīng)收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費直接沖抵工程款315萬元。

　　1998年至去年10月，三亞市交通局的財務(wù)收支總核算不真實金額2109萬元。該局未嚴格執(zhí)行規(guī)定，擅自多辦旅游專線公交車營運證259張，造成了旅游專線營運秩序混亂。該局下屬的交管處私存私放104萬元，除私分掉8.6萬元外，大部分已賬外開支。下屬的

　　4所學(xué)校違規(guī)收取“借讀費”

　　審計還發(fā)現(xiàn)，市一中、市二中初中和市一小、市河?xùn)|中心學(xué)校在2004年至2005年春季，違規(guī)收取“借讀費”共52.76萬元。市委黨校也違規(guī)另立收費項目及提高收費標準，違規(guī)收費9.45萬元。

　　2002年至2004年6月，三亞市教育局在兩家印刷廠印制學(xué)生預(yù)防近視作業(yè)本，提成勞務(wù)費14.55萬元。審計報告認為，這是變相的亂收費。

　　國有資產(chǎn)以6種方式流失

　　審計報告認為，國有資產(chǎn)流失主要表現(xiàn)在6個方面：政府投入運營的國有劃撥土地程序不規(guī)范，致使政府的股本未得到確認；項目合作未經(jīng)評估，合作合同約定不明確，損害政府利益；經(jīng)營項目管理不善，損失浪費嚴重；國有資產(chǎn)管理不規(guī)范；部分建設(shè)項目貸款投放管理機制不完善；改制后的企業(yè)債務(wù)大。

　　比如，2000年，三亞市旅游投資有限公司與海南萬聯(lián)通磁卡工程有限公司合作天涯海角IC卡門禁系統(tǒng)，景區(qū)門票每張增加3元。萬聯(lián)通公司自報價系統(tǒng)造價427.8萬元，合同約定，門票增加額雙方按2：8比例分成，旅游公司占2成，合同期限15年。至今年7月，旅游公司已支付萬聯(lián)通公司分成款1067.59萬元。審計報告認為，天涯海角是國家4A級景區(qū)，這樣的分成比例顯失公平。

　　政府投資項目效益差

　　審計表明，2001年1月，生活垃圾生態(tài)處理廠開工，2003年6月建成投入試運行，總投資4837萬元，其中政府投入3503萬元。但項目僅試運行一年便于2004年6月停產(chǎn)，嚴重影響了政府投資效益。

　　審計報告還說，自1998年1月至2003年12月，三亞市共完成中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)項目138個，合同總金額5312萬余元，但決算總造價卻超了932萬多元。這些項目中，122個拖欠工程款，14個已交付使用的教學(xué)樓和教師宿舍樓存在質(zhì)量問題。(吳鐘斌 耿晶)