第四輪紡織品磋商無果而終 英國記者稱美國愚蠢

　　本報記者 王沖

　　9月1日下午，遠在山東德州的徐先生不時查看中美紡織品談判的消息。作為該市國棉一廠的副總，他說自己的產品大都銷往日本和韓國。但如果出口美國的紡織品受限，大家就會轉向日本、韓國，自己將面臨更大壓力。

　　下午5時，原定兩天的中美第四輪紡織品磋商在延長一天后無果而終。美國紡織品特別談判代表大衛·斯布納發表的公告稱，“我們未能達成一個更廣泛的協議。我們可以繼續針對余留問題取得進展，對此，美國仍然保持樂觀。我們將在今后數日與中方商討下一輪談判的時間和地點。”

　　面對這個結果，徐先生很擔心。他不知道以后壓力會有多大，麻煩會有多大。因為談判可以繼續，但恐怕僅僅靠談判無法解決中國紡織品面臨的困局。

　　中國紡織品出口麻煩多

　　在中國今年的出口增長中，紡織品是個亮點，也成了貿易糾紛的重點。

　　6月17日，中美雙方舉行針對中國7種紡織品的第一輪技術層磋商，未簽署任何實質性協議；7月8日，中美雙方技術級官員就美對華設限的7種紡織品舉行了第二輪磋商，但也未簽署任何實質性協議；8月中旬，中美第三輪紡織品談判的結果又是擇日再議，而第四輪紡織品磋商中美依然未能達成一個“更廣泛的協議”。

　　對本次磋商，評論人士曾滿懷樂觀，其理由就是胡錦濤主席即將訪美，屆時將會簽署一批經濟合作協議，其中可能包括中國在紡織品出口方面的協議。或許是基于這個考慮，美方認為中國可能會讓步，所以美國談判代表在會談中態度強硬。一位英國記者曾對本報記者連聲說美國“愚蠢”。

　　今年1月1日全球紡織品配額制度取消后，美國國內貿易保護主義抬頭。美國生產商稱，今年已有19家紡織廠關門，2.6萬人失業。根據美國紡織服裝制造業的申請，美國政府5月對7種中國進口產品重新施加配額，還有很多種類產品的申請保護正在審議當中。此舉引起中國方面強烈反彈，也給美中紡織品貿易增加很多不確定性。

　　在中美博弈的同時，中國一大批紡織品積壓在歐洲的港口，中歐之間的會談也在緊鑼密鼓地進行，中國商務部不得不雙線作戰。據路透社8月31日報道，歐盟成員國希望迅速把積壓在海關的大批中國紡織品放行入關，但在是否要求中國作出犧牲問題上的分歧依然存在。8月31日，歐盟25國的大使在布魯塞爾開會，聽取歐盟貿易代表曼德爾森如何放行胸罩、褲子、套衫和其他中國紡織品的建議。曼德爾森建議在歐盟繼續同中國進行商談的時侯，立即對所有扣押在海關的中國紡織品放行。幽默的英國人把中歐之間的紡織品爭端稱為“胸罩大戰”(BraWar)。

　　中國紡織業必須走出去

　　9月1日下午，記者致電一個專門做紡織品出口的電子商務網站的張先生。他說中美談判失敗對他們當然有影響，但他無法判斷有多大影響。

　　中國商務部所屬國際貿易經濟合作研究院研究員金柏松認為，中國企業必須走出去。他接受記者采訪時舉了一個例子：一個銷售員到美國尋找市場，發現當地質量高的產品是1000元，他可以進行談判后以800元的價格銷售。然而，等客戶上門，如廣交會，就是眾多中國生產商為了銷售自己產品競相壓價，可能80元都賣不到。可怕的是，即使有人出去談到800元，也很快有其他國際企業跟上，把價格壓低，開拓者敗走麥城。

　　正是這種惡性競爭，造成了價格低、利潤低的情形。“中國企業的問題是只有生產沒有銷售，這和國外企業的情況不同，”金柏松說。和張先生聊天時，他說：“出口競爭很激烈，自己人互相壓價，不好掙錢。”

　　對此，金柏松先生提出三點建議。

　　第一，企業通過兼并做大做強。他認為中國的市場經濟已經進入“大兼并時代”，正常應該是大魚吃小魚，小魚吃蝦米，兼并后形成幾個大廠商，競爭就是“可控制的”，家電業的整合就是一個現成的例子。金柏松認為，如果不兼并，中小企業也可以聯合成立銷售公司，掌握對外銷售渠道。

　　第二，真正發揮行會的作用。目前，中國行業協會處在民政部管理下，不能成立地區分會，這樣就無法起到協調的功能。

　　第三，加強相關領域立法，需要法律賦予協會或相關機構一定權力，對低價傾銷、惡性競爭的企業堅決開除，這樣才能真正有利于行業發展。

　　反思：中國出口是否過快？

　　中美、中歐因紡織品“開戰”，商務部進行談判維護企業利益和國家利益，這是在世貿規則下博弈。但專家認為，中國也需要反思，出口速度不應過快，畢竟，貿易應該是“雙贏”。

　　國際貿易經濟合作研究院研究員金柏松隨口給出幾個數據：經濟增長和貿易應該成一定比例，但中國在經濟增長9%的同時，貿易卻增長32%。上半年，紡織品對美國和歐洲出口增長分別增長70%和40%。2004年國際貿易增長8%，而紡織品增長低于平均速度，中國如此高的增長率對進口國肯定造成巨大沖擊。“我認為，中國對紡織品出口進行適當限制是必要的，”金柏松說。實際上，中國政府也這么做了。8月2日，商務部就發布公告，請有關企業立即停止向美出口相關類別產品。此前也曾自我約束和限制，金柏松認為，限制力度還可以加大。

　　金柏松認為，除了限制，也應及早發現問題、解決問題。比如說，如果駐

　　本報北京9月1日電

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