|
在8月29日國家統計局修改《統計法》專家咨詢組成立暨修改《統計法》專家咨詢會上，國家統計局局長李德水指出，修改《統計法》要緊緊抓住提高統計數據質量這個核心。國家統計局副局長林賢郁宣布了國家統計局聘任的13位在法學、統計學、經濟學、社會學領域有造詣、有影響的咨詢專家名單，希望他們以學者具有的高度社會責任感，為《統計法》的修改積極出謀劃策，貢獻自己的聰明才智。
李德水說，《統計法》是我們做好統計工作的法律依據和重要保障，修改《統計法》是時代的需要，成立修改《統計法》專家咨詢組，又是修法工作中的大事，對于在立法中充分發揚民主，廣泛聽取各方面的意見，具有十分重要的作用，也是我們貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》的一項重要措施。他希望各位專家抓住提高統計數據質量這個要害，以提高數據質量為核心，積極出謀劃策，共同努力，把修改《統計法》的工作做好。
林賢郁向與會人員介紹了1983年《統計法》頒布和1996年全國人大常委會對《統計法》作重要修正以來，《統計法》對規范統計活動、維護統計工作秩序、保障統計事業健康發展所發揮的重要作用，并指出，隨著市場經濟的不斷發展，特別是我國加入世貿組織后，統計工作面臨的內外部環境都發生了較大變化，《統計法》的部分內容已不適應當前情況。主要表現在：第一，保障統計機構和統計人員獨立行使職權的法律制度和機制不健全；第二，對公民、法人和其他組織在統計活動中的權益保護不足；第三，有些法律規范過于原則，失之于軟，難以有效懲治各種統計違法行為。
據了解，最近幾年社會各界對修改《統計法》的呼聲比較強烈。從2000年開始，已有多名全國人大代表和政協委員在“兩會”期間提出議案、提案，建議和呼吁盡快修改《統計法》。在去年和今年的全國人大會上，共有200多位全國人大代表提出了8件建議修改完善《統計法》的議案。不少專家還撰文闡述了具體修改《統計法》意見。同時，基層統計部門在實踐中普遍感到《統計法》存在許多不足和問題，已經到了非改不可的地步了。今年5月，國家統計局鄭重地通過人民日報、人民網、中國信息報、中國統計信息網發出了關于征求對《統計法》修改意見的公告后，引起了社會各界的廣泛關注，目前已收到各類修改意見和建議556條。
全國人大常委會開展的統計法執法檢查，為修改《統計法》提供了一個很好的契機。今年4月，蔣正華副委員長在向全國人大常委會作的《全國人大常委會執法檢查組關于檢查〈中華人民共和國統計法〉實施情況的報告》中提出，當前統計工作面臨的一些問題和矛盾，許多都與《統計法》規定不夠完善有關，建議國務院及有關部門從完善社會主義市場經濟體制要求和統計工作的實際出發，適當加快修改《統計法》工作的進度。國務院領導同志對《統計法》的修改工作高度重視，作出了重要指示。
林賢郁認為，這次修改《統計法》要著力解決六個重點問題。一是進一步完善統計機構、統計人員獨立調查、獨立報告、獨立監督職權不受侵犯的法律制度；二是科學確定政府統計調查的分類及其管理制度，強化審批程序，建立有效的制約機制，提高各部門依法開展統計調查的意識和水平；三是建立有關部門向統計機構提供行政記錄的法律制度，確保基本單位名錄庫的健全和動態更新，為推行抽樣調查提供完善的抽樣框；四是進一步規范統計資料的公布和管理，建立部門間統計信息相互提供的法律制度，最大限度地實現統計信息的社會共享；五是加強對被調查對象權益的保護，尤其是要為保護單個被調查對象的資料規定更加嚴格的法律責任和建立調查對象如實向統計機構提供資料的法律機制；六是強化法律責任，特別是對領導干部干預統計數據問題，提出切實有效的責任追究制度，為從根本上遏制統計弄虛作假現象提供有力的法律保障。
來自國務院法制辦、最高人民法院、中國社科院、北京大學、人民大學、北京工商大學、中央財經大學、北京行政學院等單位的專家，從統計管理體制、數據質量、統計保密、為社會公眾服務、違法責任追究以及統計法與其他法律的銜接等問題，對《統計法》修改初稿進行了討論，提出了寶貴的意見和建議。（中國信息報記者許彥鴻）
附件
| 
