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本報記者 劉 靚
為規范企業國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進企業國有產權有序流轉，防止國有資產流失，國務院國資委昨日公布《企業國有資產評估管理暫行辦法》。該辦法自2005年9月1日起施行。
《辦法》指出，企業國有資產評估項目實行核準制和備案制。經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國資監管機構負責核準。經國務院國資監管機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國資監管機構負責備案；經國務院國資監管機構所出資企業及其各級子企業批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業負責備案。地方國資監管機構及其所出資企業的資產評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國資監管機構根據各地實際情況自行規定。各級國資監管機構及其所出資企業，應當建立企業國有資產評估管理工作制度，完善資產評估項目的檔案管理，做好項目統計分析報告工作。
《辦法》規定，企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：一、整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；二、以非貨幣資產對外投資； 三、合并、分立、破產、解散；四、非上市公司國有股東股權比例變動；五、產權轉讓；六、資產轉讓、置換(企業發生資產轉讓、置換的，應當由其產權持有單位委托具有相應資質的資產評估機構進行評估)；七、整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；八、以非貨幣資產償還債務；九、資產涉訟；十、收購非國有單位的資產；十一、接受非國有單位以非貨幣資產出資；十二、接受非國有單位以非貨幣資產抵債；十三、法律、行政法規規定的其他需要進行資產評估的事項。但經各級人民政府或其國資監管機構批準，對企業整體或者部分資產實施無償劃轉；國有獨資企業與其下屬獨資企業(事業單位)之間或其下屬獨資企業(事業單位)之間的合并、資產(產權)置換和無償劃轉的，可以不對相關國有資產進行評估。企業應當積極配合資產評估機構開展工作，不得以任何形式干預其正常執業行為。
《辦法》指出，國資監管機構下達的資產評估項目核準文件和經國資監管機構或所出資企業備案的資產評估項目備案表是企業辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續的必備文件。經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。企業進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或備案的資產評估結果為作價參考依據，當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易。
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