龍?zhí)链澹郝�漫七年查賬路

　　本報(bào)記者 趙冠軍

　　8月12日—15日，記者就“查賬風(fēng)波”專門趕到了龍?zhí)链暹M(jìn)行了為期四天的調(diào)查采訪，當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門對(duì)此顯出了極其冷漠的態(tài)度……

　　罷免原村委會(huì)成員的前后

　　據(jù)現(xiàn)任村委會(huì)主任張麗昌回憶，1999年4月26日上午，一千多村民自發(fā)到龍?zhí)链逦瘯?huì)辦公室門前集體向村委會(huì)遞交請(qǐng)求，要求公開(kāi)查賬、依法重新組織選舉村委會(huì)干部。

　　當(dāng)時(shí)，前竹料鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉捷聞?dòng)嵑螅�與鎮(zhèn)黨委副書記黎名勛及鎮(zhèn)紀(jì)委書記馮永江等馬上趕到了龍?zhí)链逦瘯?huì)。隨后，時(shí)任白云區(qū)委副書記兼政法委書記鄺振標(biāo)也親自到龍?zhí)链鍖?shí)地了解情況。

　　1999年5月14日，竹料鎮(zhèn)政府張貼公布指定協(xié)助審計(jì)部門審計(jì)村賬的村民代表名單，白云區(qū)農(nóng)委審計(jì)科會(huì)計(jì)師朱羽蓮牽頭的駐龍?zhí)链鍖徲?jì)組開(kāi)始對(duì)村賬進(jìn)行審計(jì)。同年5月到7月，審計(jì)組對(duì)龍?zhí)链寮捌浯鍖偌�體企業(yè)1995年至1999年的賬目進(jìn)行審計(jì)，并于7月18日將《審計(jì)報(bào)告》予以公布。

　　但是，村民代表們對(duì)查賬結(jié)果并不認(rèn)同，1999年7月27日、9月23日、2000年5月10日三次向村、鎮(zhèn)、區(qū)、市、省聯(lián)名反映要求公開(kāi)推選村民代表審查村賬、罷免不稱職的村委會(huì)成員。此后，白云區(qū)政府便組織了一個(gè)工作組進(jìn)駐龍?zhí)链濉?/p>

　　2001年2月14日有2600選民參加的會(huì)議上，有2400余人投票同意罷免了原龍?zhí)链逦瘯?huì)的全體成員。

　　鎮(zhèn)政府與龍?zhí)链鍌鶆?wù)爭(zhēng)議

　　根據(jù)張麗昌的介紹和提供的材料明確指出，龍?zhí)链遑?cái)務(wù)審計(jì)組于2002年12月9日前(即會(huì)計(jì)資料被鎮(zhèn)政府搶走之前的)對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)部分會(huì)計(jì)資料反映的有關(guān)干部涉嫌有3000多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其中涉及區(qū)、鎮(zhèn)、村等各級(jí)成員數(shù)十名。他們列出了30項(xiàng)關(guān)于財(cái)務(wù)問(wèn)題的報(bào)告。

　　其中，最為引起村民的關(guān)注的，則是鎮(zhèn)政府與龍?zhí)链宓膫鶆?wù)爭(zhēng)議。按照張麗昌等村委會(huì)成員的說(shuō)法，原竹料鎮(zhèn)政府(在2004年6月10日合并于白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)政府)從1998年起至今欠龍?zhí)链甯黜?xiàng)債權(quán)(包括二次征地各項(xiàng)補(bǔ)償款、中信公司破壞龍?zhí)链宕鍖俚缆焚r償款)合共1573.111857萬(wàn)元。

　　2003年11月11日，原竹料鎮(zhèn)政府召集龍?zhí)链逦瘯?huì)全體成員及村屬各村民小組正、副組長(zhǎng)到鎮(zhèn)政府會(huì)議室宣布，鎮(zhèn)政府欠龍?zhí)链逭鞯乜?89.679883萬(wàn)元。

　　2004年3月16日，時(shí)為白云區(qū)

　　時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了將近一年，但至今白云區(qū)國(guó)土局尚且沒(méi)有向龍?zhí)链逦瘯?huì)說(shuō)明原竹料鎮(zhèn)政府實(shí)際欠龍?zhí)链逭鞯馗黜?xiàng)補(bǔ)償款的情況，也沒(méi)有向龍?zhí)链逦瘯?huì)發(fā)出鐘落潭鎮(zhèn)政府還款計(jì)劃方案。另外，在2001年7月，中信公司在龍?zhí)链彘_(kāi)挖村屬集體道路用于埋設(shè)通訊電纜，中信公司已將道路賠償款68萬(wàn)元?jiǎng)澋皆�竹料�?zhèn)政府，但鎮(zhèn)政府只向龍?zhí)链逑聯(lián)芰?萬(wàn)元。

　　村委會(huì)會(huì)計(jì)資料的下落

　　2002年初，廣東省部署全省村“兩委會(huì)”換屆選舉，要求全省村“兩委會(huì)”在2002年下半年換屆選舉完畢；換屆前，要對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，未完成審計(jì)的村，原則上不能先換屆。

　　由于這屆龍?zhí)链逦瘯?huì)有兩任村干部，第一任在2001年2月14日被全部罷免，第二任是在2001年3月12日補(bǔ)選上以張麗昌為代表的，但當(dāng)時(shí)被罷免的村干部并沒(méi)有向補(bǔ)選的村委會(huì)移交財(cái)務(wù)資料。

　　在2002年5月9日，廣州市委鎮(zhèn)村級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市換屆辦)向白云區(qū)委換屆辦下發(fā)了關(guān)于要求依法搞好龍?zhí)链逦瘯?huì)換屆前財(cái)務(wù)審計(jì)工作的(2002)8號(hào)文。就此，白云區(qū)和竹料鎮(zhèn)部分工作人員到龍?zhí)链遄龃逦瘯?huì)成員的工作，要求放棄前任交齊賬和讓村民會(huì)議推選村民代表參與換屆前的審計(jì)工作的想法。但是村委會(huì)始終堅(jiān)持搞財(cái)務(wù)審計(jì)工作，就此，龍?zhí)链逦瘯?huì)換屆前的財(cái)務(wù)審計(jì)工作陷入僵局。

　　2002年6月5日，市換屆辦再次下發(fā)(2002)13號(hào)文，明確要求在白云區(qū)主管部門的監(jiān)督下，由村委會(huì)組織選舉出村財(cái)務(wù)審計(jì)小組，并由該小組接收龍?zhí)链遄?985年以來(lái)的村及企業(yè)賬進(jìn)行審計(jì)，按規(guī)定對(duì)本屆的賬目進(jìn)行審計(jì)后才能組織村委會(huì)的換屆選舉工作。

　　2002年6月11日，龍?zhí)链逦瘯?huì)在白云區(qū)竹料鎮(zhèn)的監(jiān)督指導(dǎo)下，龍?zhí)链宓氖�一個(gè)村民小組各選舉出一名村財(cái)務(wù)審計(jì)小組成員。龍?zhí)链遑?cái)務(wù)審計(jì)組正式組成后，便于6月中旬至7月12日陸續(xù)按照市換屆辦13號(hào)文的規(guī)定，接收被罷免的原村委會(huì)干部移交的財(cái)務(wù)資料。

　　隨后，審計(jì)小組根據(jù)村民代表會(huì)議的決定，審計(jì)1985年至2002年上半年止的會(huì)計(jì)賬目，但是白云區(qū)及竹料鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人提出只允許審計(jì)組審計(jì)1998年以后的賬目。對(duì)于審計(jì)年限的起止?fàn)庌謫?wèn)題，村審計(jì)小組與區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)相持一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間后，龍?zhí)链逦瘯?huì)已成為廣州市范圍內(nèi)唯一一個(gè)沒(méi)有進(jìn)行換屆選舉的村了。

　　2002年9月23日，市換屆辦便向區(qū)換屆辦下發(fā)了(2002)20號(hào)文，要求白云區(qū)切實(shí)解決好龍?zhí)链宕迕穹从车呢?cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題，在2002年12月前對(duì)龍?zhí)链逦瘯?huì)進(jìn)行換屆選舉。此20號(hào)文下發(fā)后，龍?zhí)链遑?cái)務(wù)審計(jì)組便開(kāi)始對(duì)村賬進(jìn)行審計(jì)。

　　就在查賬的關(guān)鍵時(shí)刻，11月2日，張麗昌被鎮(zhèn)黨委給予了處分。11月23日，張麗昌在第一村民小組以高票當(dāng)選村民代表、第一村民小組組長(zhǎng)。

　　11月25日，竹料鎮(zhèn)村級(jí)換屆辦以批復(fù)的形式，在龍?zhí)链鍍?nèi)公告取消張麗昌的村民代表當(dāng)選資格。

　　11月30日，白云區(qū)及竹料鎮(zhèn)政府要求龍?zhí)链暹x舉委召開(kāi)村民會(huì)議提名村委會(huì)成員候選人，張麗昌獲得參會(huì)的過(guò)半選民的村主任提名。

　　12月7日，進(jìn)行正式選舉。選舉點(diǎn)票的結(jié)果是張麗昌票居首位，得到超過(guò)半數(shù)選民票，也是唯一一個(gè)得票數(shù)超過(guò)選票半數(shù)的村民，比其他另二名得票數(shù)未過(guò)半的正式主任候選人所得票數(shù)多出一倍還多。

　　2002年10月9日晚上約9時(shí)，時(shí)任竹料鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的鐘鏡波帶領(lǐng)工作人員，開(kāi)著三臺(tái)車到龍?zhí)链逦瘯?huì)，在村委會(huì)成員均不在場(chǎng)的情況下，便將龍?zhí)链遑?cái)務(wù)審計(jì)組暫保管的龍?zhí)链逦瘯?huì)及其企業(yè)自1998年至2002年上半年時(shí)止的財(cái)務(wù)資料帶回竹料鎮(zhèn)政府。

　　2002年10月10日下午的村委主任另行選舉，最終張麗昌仍以獲絕對(duì)多票數(shù)當(dāng)選村委會(huì)主任。新一屆村委會(huì)上任后，一度將竹料鎮(zhèn)政府在2002年10月9日晚拿走龍?zhí)链鍟?huì)計(jì)資料的行為告上法院。

　　2004年6月22日，廣州市中級(jí)人民法院作出終審判決，維持白云區(qū)法院2003年12月22日的一審判決，確認(rèn)當(dāng)晚竹料鎮(zhèn)政府拿走龍?zhí)链遒~目的行為是合法的。

　　有關(guān)部門婉拒采訪

　　“已經(jīng)七年了，如果不能徹底查清楚賬目問(wèn)題，我們就拒絕選舉”，張麗昌說(shuō)。據(jù)了解，龍?zhí)链褰衲昀�行的換屆選舉工作并沒(méi)有進(jìn)行，省民政廳基層政權(quán)處的相關(guān)負(fù)責(zé)人多次到此督導(dǎo)工作，但是依然沒(méi)有得到結(jié)果。在記者隨機(jī)調(diào)查的近百名村民中，大都要求必須查清賬目問(wèn)題，并且對(duì)張麗昌所代表的村委會(huì)的工作予以了肯定。

　　8月12日上午，記者與廣州市民政局基層政權(quán)處取得聯(lián)系。基層政權(quán)處的工作人員說(shuō)，龍?zhí)链宓氖虏⒉皇嵌虝r(shí)間內(nèi)能夠調(diào)查完畢的，他們不同意記者前去采訪。當(dāng)記者提出要求到民政局面談時(shí)，工作人員予以婉言拒絕。

　　隨后，記者與白云區(qū)民政局取得聯(lián)系，工作人員了解了記者來(lái)意后說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)和主管科室的負(fù)責(zé)人都在開(kāi)會(huì)和接待客人，沒(méi)有時(shí)間配合采訪，要記者以后再聯(lián)系，或者可以直接與鎮(zhèn)政府聯(lián)系采訪事宜。

　　8月12日下午，記者來(lái)到鐘落譚鎮(zhèn)政府，查驗(yàn)了相關(guān)證件與說(shuō)明了采訪意圖后，辦公室工作人員與主管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，然后答復(fù)說(shuō)接受采訪需要經(jīng)過(guò)區(qū)委宣傳部的批準(zhǔn)或者是區(qū)政府信息中心的人來(lái)配合，否則他們不能接受采訪，并說(shuō)這是白云區(qū)政府的規(guī)定。盡管記者一再解釋，但是采訪依然不能進(jìn)行，只得暫時(shí)離開(kāi)了鎮(zhèn)政府。

　　8月15日上午，記者來(lái)到白云區(qū)委區(qū)政府辦公大院，在門衛(wèi)處再次與民政局基層政權(quán)科取得聯(lián)系，接聽(tīng)電話的工作人員說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)�部都出去開(kāi)會(huì)了，相關(guān)科室工作人員也都沒(méi)有時(shí)間接受記者采訪，可以過(guò)一段時(shí)間再說(shuō)。

　　此后，記者撥通了門衛(wèi)提供的區(qū)委宣傳部的四部電話，均無(wú)人接聽(tīng)。

　　記者與區(qū)委辦公室取得聯(lián)系，工作人員提供了區(qū)委宣傳部一位主管副部長(zhǎng)的電話，而當(dāng)記者撥通電話后，她說(shuō)正在外地開(kāi)會(huì)，暫時(shí)回不來(lái)，要記者可以直接與區(qū)委宣傳部聯(lián)系。

　　記者再次撥打副部長(zhǎng)提供的宣傳部的電話號(hào)碼，但是依然無(wú)人接聽(tīng)。

　　隨后，記者只得再次與區(qū)委辦公室取得聯(lián)系。辦公室工作人員提供了辦公室所屬的新聞科的電話，接聽(tīng)電話的工作人員說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)去了，不在，要記者以后再聯(lián)系。

　　最后，記者假裝與辦公室已經(jīng)聯(lián)系好，便來(lái)到了新聞科。辦公室的人說(shuō)，已經(jīng)跟領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò)了，一會(huì)科長(zhǎng)回來(lái)，現(xiàn)在外面開(kāi)會(huì)。

　　等待了大約一個(gè)小時(shí)，辦公室工作人員說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)回電話了，中午以前回不來(lái)，下午也不一定有時(shí)間，暫時(shí)沒(méi)有時(shí)間安排記者的采訪，記者可以留下聯(lián)系方式，以便以后有時(shí)間再聯(lián)系。

　　最終，在記者的要求下，辦公室人員與宣傳部的工作人員取得了聯(lián)系，接聽(tīng)電話的人說(shuō)，主管宣傳的副部長(zhǎng)和科長(zhǎng)們都出去了，現(xiàn)在無(wú)法聯(lián)系采訪事宜，什么時(shí)間回來(lái)也不知道，只能是以后再聯(lián)系了。

　　當(dāng)時(shí)，記者留下了聯(lián)系方式，至今尚未接到有關(guān)方面的任何聯(lián)系。