專訪江西省副省長孫剛

　　如何實現江西在中部的崛起？

　　江西省委明確提出，把江西建設成為承接東部產業轉移的基地、優質農副產品供應的基地、勞動力輸出的基地和旅游休閑的“后花園”，實現江西在中部地區崛起的目標。而在江西省副省長孫剛看來，做強、做大江西紅色旅游產業，成為實現這一目標的重要支柱和新的增長點。

　　2004年，江西省紅色旅游景區共接待游客1350余萬人次，紅色旅游總收入77億元，占全省旅游總收入的30%，紅色旅游總收入相當于全省GDP的2.3%。

　　今年4月，江西省委、省政府在井岡山召開了全省發展紅色旅游工作會議，提出要把江西建成紅色旅游強省，率先制定了《紅色旅游發展綱要》，編制了《重點紅色旅游景區建設方案》，并將出臺一系列有利于紅色旅游發展的相關政策。

　　江西在發展包括紅色旅游在內的旅游業方面，如何處理旅游與對外開放和工業化的關系？下一步將出臺哪些利于旅游開放投資的政策？就此問題，8月中旬，本報記者專訪了江西省副省長孫剛。

　　“旅游業將成為江西的支柱產業”

　　《21世紀》：目前江西的紅色旅游發展如何？紅色旅游占整個江西旅游業，以及在江西經濟中的戰略地位如何？

　　孫剛：2001年以來，省委、省政府就提出了將江西建成“沿海經濟發達地區居民旅游休閑的后花園”和全國紅色旅游強省，并確定將旅游業培育成江西重要支柱產業的戰略目標。

　　一般來講，作為支柱產業，旅游行業的總收入應該占到GDP比重的8-10%。2004年江西旅游總收入占GDP的比重為7%�熂t色旅游占GDP比重為2.3%。但紅色旅游的收入和人數增長速度，要比整個旅游業發展速度快約10個百分點。因此，以紅色旅游為龍頭，能夠帶動整個旅游業快速發展。

　　2005年全省紅色旅游的接待人數預計達到1500萬人次，綜合收入預計達到100億元左右，占旅游總收入的三分之一。

　　我們的目標是，到2007年，紅色旅游的接待人數將達到2500萬人次，綜合收入達到150億，占到全省接待人數、旅游總收入的35%。到2010年，紅色旅游的接待人數要達到5000萬人次，綜合收入要達到300億，總收入約占全省GDP的4.28%。屆時全省旅游業的總收入占GDP的比例為10.7%，旅游業將真正成為江西國民經濟的支柱產業。

　　為此，我省對旅游業發展提出了新的要求。比如今年全省旅游業增長速度要確保增長25%以上，高于GDP增長速度以及全國旅游業的平均增長速度。全省旅游接待總人數將達到5000萬人次，旅游總收入將達到300億元，其中紅色旅游增長30%。

　　《21世紀》：江西是全國最早提出“紅色旅游”概念的省份，當初是如何設想，隨后又是如何推廣到全國的？

　　孫剛：2001年，我們明確了“江西——紅色搖籃，綠色家園”的形象。2004年1月8日，由江西發起，聯合有關省市共同簽署了《七省(市)共同發展紅色旅游鄭州宣言》，成為全國旅游業界的一個亮點，引起中央有關部門的關注。2004年的3、4月份，中宣部和國家旅游局先后兩次到江西進行調研。9月，中央政治局常委李長春在全國紅色旅游發展規劃綱要匯報會上指出，發展紅色旅游，既是一項經濟工程，更是一項文化工程和政治工程，對于促進革命老區經濟社會發展、提高群眾生活水平具有重要意義。

　　隨后，江西推進紅色旅游的步伐進一步加快。2004年6月江西開始起草《江西省紅色旅游發展綱要》，并于12月1日正式發布。10月，江西會同15個省舉行了“新世紀、新長征、新旅游--2004年中國紅色之旅萬里行”大型宣傳活動。12月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《2004-2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，對全國紅色旅游的發展起到了重要的推動作用。

　　2005年1月8日，全國旅游工作會議在江西召開，表明中央對江西工作的肯定。4月，江西省委、省政府在井岡山召開專題會議，討論全省發展紅色旅游工作。10月28日，江西還將舉辦首屆紅色旅游博覽會。該活動正在爭取國家有關部委共同主辦，江西省委、省政府還將出臺一系列支持紅色旅游發展的政策措施。屆時，江西紅色旅游將會邁上一個新的臺階。

　　“旅游是對外開放的一部分”

　　《21世紀》：江西是中國重要的生態大省，聯合國可持續發展會議今年將在南昌舉行，生態方面的旅游開發未來是否會加快？

　　孫剛：江西有亞洲最大的濕地、最大的淡水湖鄱陽湖；森林覆蓋率達60.05%；有世界地質公園、聯合國優秀生態旅游景區1處，國家級風景名勝區8處，國家地質公園2處，國家自然保護區5個等等。江西的特種生態、絕特山水資源豐富，僅鄱陽湖的生態價值評估就有1700多億。

　　但是，江西的生態資源，特別是旅游方面的資源開發不夠。江西目前正在加緊編制旅游業“十一五”規劃，該規劃將體現江西紅色旅游為龍頭，與綠色、藍色、古色旅游協調發展的思路，與區域經濟發展適應。要以紅帶綠，紅色感染人，綠色陶醉人，古色陶冶人。屆時，鄱陽湖濕地、國家和世界級生態風景資源的開發，將會有新的方式。

　　我們提出的口號是“既要金山銀山，更要綠水青山”、“綠水青山，就是金山銀山”。

　　江西作為生態大省，采取的是工業發展和生態資源保護相結合的方式。旅游業實際上是對外開放、融入全球化的一部分，因為旅游業的發展會帶來人流、物流、資金流和信息流的高速流轉，會帶來高素質人才、先進管理理念以及開發建設資金。

　　“爭取外資民資投入景區各方面的建設”

　　《21世紀》：目前發展紅色旅游的一些基礎條件仍然需要改進，請問江西在引進旅游投資方面的情況如何？旅游業投資門檻如何？

　　孫剛：目前瑞金只有5家三星級飯店、兩家二星級飯店，全市飯店床位約2000多張，面對全國紅色旅游的熱潮，瑞金市的接待能力的確不足。我們已經投入了15個億用于景區公路建設，但是配套服務和基礎設施仍然跟不上旅游快速發展的步伐。

　　我們現在正在制定江西紅色旅游規劃。該規劃完成后，按照旅游“行、游、住、食、購、娛”六大要素的要求，重點旅游景區的基礎設施和配套設施建設將全面展開。

　　旅游招商引資是江西旅游對外開放戰略的一個重要組成部分。2005年江西已經把旅游作為全省五個重點招商領域之一。5月份，我們在香港舉行了江西旅游招商洽談會，簽約了46個項目，簽約資金達到6.33億美元，涵蓋了景區、賓館、飯店、商務中心以及溫泉開發在內的旅游整體開發。

　　2005年4月27日，江西在井岡山召開的全省發展紅色旅游工作會議上，討論了關于《大力發展紅色旅游的若干意見》，該意見主要是貫徹全國和江西的紅色旅游發展綱要，其中包括對于旅游業，特別是紅色旅游業具體的扶持政策。

　　總體上說，降低多種資本投資旅游業的門檻是我們的基本思路。旅游資源開發和景區建設項目要向全社會投資者開放，旅游業的投融資體系，將按市場化方式運作，鼓勵民營企業、外資企業參股、控股，推進旅游投資和產權多元化。

　　我們將爭取外資、民資投入旅游景區、旅行社、賓館、餐飲、交通等方面的建設，引進先進的旅游管理理念和方式；有條件的地方還將實行經營權和所有權分離，通過創新旅游體制機制等措施，組建有實力的旅行社、旅游飯店、旅游汽車公司等旅游企業。

　　《21世紀》：目前江西怎么解決交通瓶頸問題？江西旅游業的發展與富民興贛的關系，您怎么看？

　　孫剛：目前江西的

　　我們實行富民興贛的戰略，居民收入將進一步增加，內需中的旅游消費肯定也會有大的發展。今年7月，我省提出全民創業的發展思路，旅游業和其他55個省部門都要出臺政策，降低創業和就業門檻，做好服務工作。創業帶動就業，就業增加收入反促進創業，并帶來消費增加，必將會有力地促進旅游就業。我們預期，2010年的旅游直接就業人數將達50萬人，間接就業人數將達250萬，其中紅色旅游的就業人數會占到40%以上。