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本報記者邵芳卿發自福建
“允許臺資金融機構在我省設立銀行和非銀行金融機構，臺資銀行可以提供外幣業務、人民幣業務，可以辦理新臺幣業務……”——這些語句赫然出現在福建省人大常委會《福建省促進臺灣同胞投資條例》課題組起草的共57條的征求意見稿中。
昨日，課題組負責人向《第一財經日報》記者透露，該稿近期擬提交福建省人大臺灣工作委員會討論，后由福建省人大常委會主任會議審議決定是否進入立法程序。促因：臺商投資邊緣化
吸收臺資增速減慢，出現下滑勢頭，面臨臺商投資邊緣化的危機，這讓具備最大對臺優勢并正加緊建設海峽西岸經濟區的福建既尷尬又憂心。
“主要背景有三：一是連宋登陸后，兩岸交往出現了積極狀況，臺商投資形成新熱潮；二是福建推出的海峽西岸經濟區戰略中，西岸的發展相當大程度上取決于東岸的互動；三是《反分裂國家法》中的‘五個促進’。”課題組負責人解釋說，臺商投資已從注重稅收、土地的優惠過渡到注重投資軟環境，福建急需在改善投資軟環境上有較大的提升，在政策法規上有所“突破和創新”。
一位課題組成員稱，臺商投資在環渤海經濟圈“新增長”，在長三角經濟圈“高速增長”，在珠三角經濟圈“穩定增長”，而福建則正被邊緣化，“臺商已經用腳投票”。
據介紹，臺灣百大企業和上市公司在福建投資較少。在課題組自今年4月份以來的調研中，福建各地政府部門和臺商均感到福建投資環境有待改善。“臺商反映只有漳州等少數設區市投資環境有較大改觀，對我省的法制環境、企業周邊環境、收費、政府信用等方面都提出了不同程度的批評。”
“我們具有全國突出的對臺農業、旅游、文化交流、小額貿易等優勢，能否在新一輪臺商投資熱和服務業轉移中分一杯羹，取決于整體投資環境的真正優化。”課題組成員說，要徹底改變“小鬼難纏”的局面。核心杠桿：臺資銀行準入
據介紹，征求意見稿“突破和創新”之處即：放寬臺胞投資服務業(包括金融業)的領域限制，鼓勵臺胞投資農業和小額貿易。
而金融作為現代經濟的核心，被視為建設海峽西岸經濟區的重要依托，這部分內容最耀眼(見附表)。
記者注意到，《條例》說明中列明需向中央有關部門爭取支持的“設立臺灣農業區優良品種綜合實驗區問題”“大陸居民赴金門、馬祖游問題”“民間文化赴臺交流問題”及“對臺小額貿易問題”四部分，但不見涉臺金融部分。
“臺資金融機構在閩設立銀行等在政策上不存在大的障礙，關鍵是它愿不愿意來，其實可以拓展準金融業務如財務公司等。臺辦、臺商協會要發揮更大的作用才行。”課題組負責人稱，“以往福建的地方法規突破太少，福建不突破誰來突破？”
一位課題組成員擔憂的是新臺幣兌換問題。“到時最大的可能是委托中國銀行進行現鈔兌換，但這都難以滿足日益增長的對臺小額貿易的需求，需等中央批準放權。”
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