中美紡織品磋商逼近尖鋒時刻 級別升至副部長級

　　記者 徐翼 30日北京報道

　　級別升至副部長級 時間剩下最后兩天

    按照WTO規(guī)則規(guī)定，8月31日是美國對中國部分紡織品作出是否設限決定的最后期限。今天，作為在最后時限到來之前所作的最后努力，中美紡織品談判專家在北

京開始了為期兩天的第四輪磋商。

　　正如之前中美雙方在舊金山會晤后所表述的那樣，盡管沒有最終達成協(xié)議，但談判已經(jīng)使雙方在一些問題上取得立場相近，為最后達成全面協(xié)議打下了基礎。而中方更是以積極的態(tài)度來尋求解決辦法，此次，中方派出了以

　　美國先后于5月23日、27日對針織襯衫、棉制褲子等7種中國紡織品實施數(shù)量限制。中國紡織品進出口商會提供的數(shù)字顯示，截至8月25日，這7種輸美紡織品的限制數(shù)量幾乎用完。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，雙方應在提出設限的30天內展開磋商，并在90天內達成協(xié)議，8月31日是美國對中國部分紡織品做出是否設限決定的最后期限。

　　所以，紡織業(yè)內有關專家認為，此次中美談判的難度和重要性都大于中歐談判，盡快解決貿(mào)易爭端需要雙方高層拿出政治智慧，但亦不排除雙方最終相互妥協(xié)達成協(xié)議的可能。美方可能采取克制性措施，不增加設限，中方則可能通過對紡織業(yè)增稅、實行配額等約束辦法來緩解貿(mào)易磨擦，并鼓勵國內出口商開拓其它無配額市場。

　　據(jù)美聯(lián)社路透社駐北京記者報道，會談開始前，高虎城會見了斯普納，并讓中外記者拍照留念，表情自然輕松。倒是斯普納顯得神情肅穆，對有關此次會談前景不作任何評價。

　　有關專家分析，舊金山會晤中美在“部分原則問題上仍存在實質性分歧”，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是基準期的確定。據(jù)了解，美方一直要以2004年1月1日到2004年12月31日作為“過去一年”的基準期。但是由于這一年全球紡織品貿(mào)易尚處在配額限制下，因此中方堅持要求以跨年度的一年期為基準期，如中歐協(xié)議確定的從2004年4月1日到2005年3月31日。二是未來協(xié)議中配額的確定和所能涵蓋的產(chǎn)品數(shù)量。美方要求將中國出口到美國的紡織品增幅控制在7．5%以內，并認定這一幅度不僅對美方已經(jīng)對中國“設限”的紡織品有效，同時覆蓋將來可能出口激增的產(chǎn)品。但中方提出了希望出口增幅能夠在15%以上的訴求，并對美方的“一攬子”協(xié)議持有異議。三是期限。美國希望協(xié)議期限到2008年，即中國入世議定書規(guī)定允許對中國紡織品實施保障措施的最后一年，而中國堅持協(xié)議期限只能到2007年。

　　中國商務部有關官員表示，磋商級別的提高將有助于中美雙方達成協(xié)議。但能否在設限的基準期及增長幅度等關鍵問題上消除實質性分歧，還得視磋商的具體情況而定。分析人士指出，如果北京磋商仍然未果，美方按照規(guī)定對中國產(chǎn)品設限，那么，中國也將以牙還牙，取消之前在農(nóng)業(yè)談判上作出的讓步，并根據(jù)WTO規(guī)則采取其他報復和保護措施。一旦形成那樣的局面，無疑中美兩敗俱傷。

　　由于中美紡織品糾紛已經(jīng)上升至政治層面，因此，中美高層的政治智慧也將在這場不見硝煙的戰(zhàn)斗中更現(xiàn)精彩。如果本月31日北京磋商仍然沒有達成廣泛協(xié)議，那么，9月份中國國家主席胡錦濤與美國總統(tǒng)布什的華盛頓會晤，終將使這場糾紛塵埃落定。

　　曼德爾森“讓步”放行

　　(見習記者 遲明霞 30日北京報道) 中美紡織品磋商閉門會談之際，中歐之間的紡織品積壓問題的磋商出現(xiàn)了新的轉機。

　　歐盟貿(mào)易委員曼德爾森29日在布魯塞爾宣布，他已正式向歐盟各成員國提出放行的建議方案，解決中國輸歐紡織品在歐洲各港口的積壓問題。

　　由于此前歐洲紡織服裝進口商已經(jīng)將大量訂單發(fā)往中國，導致配額被迅速用完，大量超出配額的中國紡織服裝產(chǎn)品無法入關。據(jù)了解，目前共有約8000萬件中國產(chǎn)紡織服裝積壓在歐洲各港口，其中包括套頭衫、褲子、女式襯衫和T恤衫等。

　　在歐盟委員會當天中午舉行的新聞發(fā)布會上，曼德爾森呼吁歐盟各成員國盡快考慮批準他提出的建議方案，使這些積壓的紡織品盡快完成清關手續(xù)，進入歐盟市場。他說“沒有理由卡住它們�！彼麖娬{，造成中國紡織品積壓并不是歐洲進口商和零售商的“過錯”，他們不應因此而受到“不公平的懲罰”。

　　如果他提出的建議得到歐盟各成員國的支持，中國紡織品的積壓問題有望在9月中旬得到解決。

　　歐盟委員會一位發(fā)言人今天宣布，曼德爾森建議的具體內容在得到歐盟委員會的批準后，會正式對外公布。