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環境影響評價從具體項目向宏觀戰略延伸
本報北京8月29日訊 記者 劉毅 報道：中國將改變只注重對建設項目開展環境影響評價的做法，積極推動以規劃環評為主的戰略環評，將環境因素更為系統地納入宏觀戰略決策，以此協調經濟發展與環境保護的矛盾，使產業發展、生產力布局與區域資源稟賦、環境容量和生產力功能相一致，實現經濟、社會、環境的協調發展。
國家環保總局局長解振華在昨天召開的綠色中國第八屆論壇上作了以上表述。解振華指出，戰略環評是對政策、法規、規劃、計劃中的資源環境承載能力，進行深入的分析預測和科學評價，從源頭上控制環境污染。長期以來，我國實行的是建設項目環境影響評價制度，主要針對建設項目的產品、工藝、規模、廠址選擇進行評價，存在一定的局限性。項目環評難以在宏觀經濟決策中發揮重要作用，難以確保對生態環境的全面保護和資源的持續發展。
解振華說，規劃環評是戰略環評的基礎和重要組成部分，現階段，我國主要是做好建設項目的環評和發展規劃環評，發揮環評在經濟社會發展中的積極作用，將來還應當對影響發展、對發展起關鍵作用的政策進行環境影響評價。
國家環保總局副局長潘岳也強調，規劃環評對我國經濟、社會和環境的全面協調可持續的發展具有重要意義。規劃環評作為戰略環評的重要組成部分，在中國已實施近兩年，成績顯著。一些地區為規劃環評工作的開展進行了有益的實踐。上海市與河北省對規劃環評發布了政府令和文件，推動了轄區內的規劃環評，為我國規劃環評的開展積累了寶貴的經驗。
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