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日前，在青島市第一次國有資產(chǎn)暨國有企業(yè)改革工作會議上，正式出臺了《青島市國有（集體）企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。在會上，青啤集團(tuán)、海信集團(tuán)等11戶國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人與青島市國資委簽訂了2005年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，立下了“軍令狀”。
據(jù)介紹，新《辦法》出臺后，廢止了原來的“國有資產(chǎn)保值增值考核”、“年薪制試
點(diǎn)”、“經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核”等辦法，進(jìn)一步健全了對經(jīng)營者激勵與約束相結(jié)合的考核機(jī)制，是不斷完善國有資產(chǎn)管理體制，維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益，確保國有資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，青啤集團(tuán)、海信集團(tuán)、青島港集團(tuán)、青鋼集團(tuán)等11戶首批簽約的企業(yè)涵蓋了工業(yè)、建設(shè)、外貿(mào)、港口、投資等不同行業(yè)，資產(chǎn)總額為159.48億元，利潤總額為26.71億元。經(jīng)核定，11戶企業(yè)的國有資產(chǎn)總額基數(shù)及2005年利潤總額的核定數(shù)較以前年度保值增值考核、年薪制試點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核均有大幅度增長。新《辦法》的出臺與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了新老考核制度的平穩(wěn)銜接，標(biāo)志著青島市國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作的穩(wěn)健開局。
據(jù)了解，新《辦法》的獎懲分年度和任期獎懲。年度獎懲為基薪和績效年薪，企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪按照企業(yè)類別以工資收入的倍數(shù)確定，績效年薪按照年度經(jīng)營業(yè)績計(jì)算確定。任期獎勵為任期激勵獎，按照任期內(nèi)國有資產(chǎn)超值凈額的3％－8％計(jì)算，對未完成考核指標(biāo)的除扣罰績效年薪外，還要按國有資產(chǎn)減值凈額的1％－3％扣罰，對出現(xiàn)重大國有資產(chǎn)流失的，按照規(guī)定追回已兌現(xiàn)的績效年薪、任期獎勵獎和酌情扣發(fā)基薪，并對責(zé)任人終生追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人取得的基薪、績效年薪和任期激勵獎，明確規(guī)定要依法納稅。
另外，為了遏制企業(yè)的惡意經(jīng)營行為，防止企業(yè)不計(jì)折舊、拼設(shè)備，降低合理庫存，隨意加大賒銷行為或打折回收貨款等行為，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全性和完整性；夯實(shí)國有資本數(shù)據(jù)，正確核算國有權(quán)益等考核指標(biāo)，體現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績的嚴(yán)肅性；嚴(yán)格掌握審計(jì)稽查政策；防止企業(yè)弄虛作假，騙取獎勵。考核期末，青島市國資委將選聘執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、社會信譽(yù)好的國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)稽查。防范企業(yè)在成本核算中虛贏實(shí)虧，落實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的真實(shí)性、合理性，正確計(jì)算獎懲額度。
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