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——訪經濟專家周毅研究員
新桂網-廣西日報記者方慧玲在中國沿海地區，除了已經被人們公認的長江三角洲、珠江三角洲和環渤海三大經濟圈之外，正在形成又一個跨省區，而且跨國的經濟圈，即由中越兩國政府正式倡議建立的的“兩廊一圈”中的“一圈”——“環北部灣經濟圈”。廣西社會科學院區域發展研究所所長、綜合開發研究院西南分院副院長周毅研究員在接受記者采訪時
說，其實，早在上世紀80年代，中國經濟理論界就對環北部灣經濟區的概念和意義進行過熱烈的探討。他認為，在中國－東盟“10＋1”的框架下，構建環北部灣經濟圈變得更為現實，它有條件成為中國對接東盟的新“增長極”。
“海上東盟”大通道
東盟10國中有9國為沿海國，海洋是這些國家聯系外界的重要通道，因而綜合開發研究院專家提出了“海上東盟”的概念，強調并突出海洋對于東盟國家的經貿發展、對外交往等各方面的重要性及其在構建中國－東盟自由貿易區中的戰略價值。周毅認為，從區位條件上來看，環北部灣具有成為“海上東盟”的大通道優勢。先看看環北部灣經濟圈的具體所指。從行政概念上看，該經濟圈包括中國沿海的廣東、廣西和海南三個省區，以及越南北部的廣寧省、海防市、太平省和清化省。環北部灣的城市組群主要有廣東的湛江市，海南的海口市、三亞市，廣西的北海市、欽州市、防城港市，越南的下龍市、海防市等。而從地理上看，該經濟圈包括圍繞北部灣海域的中國廣東省雷州半島、海南省西部、廣西南部沿海和越南的北部沿海地區。周毅說，環北部灣地區區位條件優越，它介于東亞與東南亞之間，是重要的海上交通樞紐。它本身又是地理經濟學上所說的“一日區”，相隔最遠的沿海港口直航一日可達。這就為促成彼此間緊密的經濟聯系與發展國際經濟技術合作創造了有利的條件。北部灣地區在地緣區位條件上，經濟開發優勢變得更為明顯。從20世紀80年代開始，北部灣就已逐漸成為溝通中國大陸、中南半島與東南亞諸島國的重要通道。環北部灣的地理條件也很好，其岸線漫長，有多處大型深水不凍港灣，海港條件十分優越。目前建成的主要港口包括廣東段的湛江，海南段的�？�、洋浦、八所、三亞，廣西段的北海、防城、欽州，越南段的海防、峴港等。北部灣海域是其環繞地區的天然聯系紐帶，海上運輸便利。隨著三亞和峴港、洋浦與北海、湛江與海口及其它主要港口間的先后通航，這種“一日區”的區位優勢日益緊密地促成了彼此間的經濟聯系。同時，環北部灣是我國海洋石油天然氣的富集區，還有豐富的海洋生物資源、海洋礦產資源和海水化學資源，這些為發展現代海洋產業提供了得天獨厚的資源條件�？梢哉f，環北部灣是“海上東盟”的重心，具有以港口為核心的經濟開放和經濟輻射的戰略價值。北部灣是重要的海上通道，東經瓊州海峽可通過廣東、福建及北方沿海，南抵海南、西達越南，西南出北部灣可到東南亞、印度半島。早在漢武帝時代就已開辟從番禺（今廣州）經徐聞到合浦，再經東南亞抵印度半島和今天斯里蘭卡的海上航線。合浦是中國古代海上絲綢之路的始發站。今天，環北部灣已成為中國東南和大西南地區對接東盟的“出海大通道”，如果放眼于“海上東盟”的視野，原來的東南和西南“出海大通道”概念就得到了很大的延伸和拓展。
在環太平洋經濟帶發揮重要作用
改革開放以來，中國區域經濟發展最大亮點是沿海地區形成了長三角、珠三角和京津冀這三個最具活力和最具影響力的經濟圈。三大經濟圈的土地面積僅占中國的1．61％，但聚集了中國10．08％的人口，經濟總量占中國的33％，經濟發展水平遠遠超過全國平均水平，成為帶動中國經濟持續高速增長的三大引擎。從未來區域經濟發展的態勢和潛力分析，環北部灣經濟圈將成為環太平洋經濟帶和中國東南沿海網絡型經濟體系重要組成部分。從世界經濟大格局來看，沿東亞環太平洋沿岸從北向南，從俄羅斯到日本、韓國、中國東部沿海地區，最終到新加坡，基本上都是現代港口群、產業群、城市群聚集的較發達地區，形成了當今世界上經濟最具活力和潛力的東亞環太平洋經濟帶。但這個經濟帶還不完善，在中國與東盟的交匯區域，由于各種原因導致經濟相對落后，使東亞環太平洋帶發生了斷裂。北部灣經濟圈的建立，恰恰能連接起斷裂的東亞環太平洋經濟帶，從而使中國經濟能更廣泛地融入世界經濟當中。北部灣經濟圈還將成為溝通東南亞、大西南與華南三大經濟圈的中介紐帶。環北部灣地區的合作開發，必然首先表現為港口城市的大發展和以港口為依托的一系列經濟合作形式的大發展。其直接的結果，就是大西南腹地、海南島以及中南半島豐富的自然資源、各具特色的貨物的大流通，以及在這種大流通中產生的互通有無、互補短長的經濟互動，產生的經濟比較利益，從而促進該地區的市場發育與經濟繁榮。更重大的開發意義是，北部灣地區作為低度發展帶，正處于兩條高層發展帶——東盟國家與港澳臺地區之間。高發展帶的資金、技術、人才與低發展帶的自然資源、勞動力的結合，就會產生巨大的經濟開發效應。北部灣經濟圈處于這種經濟大循環中的中心地區，可以從各方面得到這種經濟互補合作之益，使自己加速發展起來。反過來，北部灣經濟圈的開發層次提高后，又必然能以更大的經濟吸納力、輻射力、凝聚力，加速三個經濟圈互相之間生產要素的多重循環，產生市場拓展和產業聯動的功能，加強相互之間的經濟滲透與一體化。
作者：方慧玲
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