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鄧聿文
聯(lián)合國8月25日公布的一份有關(guān)“全球發(fā)展不均”的報告稱，盡管許多地區(qū)，特別是亞洲正享有空前的經(jīng)濟增長，但80%的世界財富是由世界的20%人口控制，今天的世界要比十年前更加不平等(8月27日中新社)。具體而言，世界80%的國內(nèi)生產(chǎn)總值由發(fā)達國家的10億人口掌控；其余的20%由發(fā)展中國家的50億人口分享。
可以說，財富由少數(shù)國家的少數(shù)人攫取從而導(dǎo)致世界比十年前更加不平等，是過去十幾年來國際壟斷資本蓄意推行“華盛頓共識”的政策結(jié)果。
所謂“華盛頓共識”，指的是世界銀行、國際貨幣基金組織以及美國財政部為代表的經(jīng)濟學(xué)家，在指導(dǎo)拉美、東歐、東南亞等國處理金融危機及經(jīng)濟改革時，向各國政府推薦甚至強迫推行的一整套經(jīng)濟政策，包括匯率、價格、外貿(mào)、利率等一系列價格的全面自由化，解除工資、金融、外資、產(chǎn)業(yè)等一系列的政府管制，建立和強化私有產(chǎn)權(quán)保護的法律體系等。其中心思想是，盡力減少政府在經(jīng)濟中扮演的角色，讓市場在經(jīng)濟生活中發(fā)揮主宰作用。
這個以新自由主義為精神旨歸，服務(wù)于國際壟斷資本利益的“華盛頓共識”，在發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家推行的后果，便是使這些國家發(fā)生了一連串的經(jīng)濟和金融危機，經(jīng)濟增長和人民生活水平出現(xiàn)大幅度下降。
比如，在實行“華盛頓共識”的拉美國家，90年代的經(jīng)濟增長率平均比80年代下降了一半。而在推行以“華盛頓共識”為基本依據(jù)的“休克療法”的前蘇東歐等轉(zhuǎn)型國家，其經(jīng)濟到現(xiàn)在還未能恢復(fù)到1989～1990年的生產(chǎn)水平。更為嚴重的是，經(jīng)濟的停滯甚至后退導(dǎo)致這些國家貧富差距急劇擴大。聯(lián)合國的上述報告就指出，拉丁美洲、加勒比海和其他發(fā)展中國家的失業(yè)問題已越來越嚴重。年輕人失業(yè)的機率增加了兩三倍，占全球1.86億失業(yè)人口的47%。此外，由于只注重經(jīng)濟增長而忽視不平等問題，全球有將近四分之一的就業(yè)人口所賺的薪金無法使他們或家人脫離以每天一美元為準的貧困階級。
反思“華盛頓共識”為拉美等發(fā)展中國家和前蘇東歐等轉(zhuǎn)型國家開出的新自由主義改革“藥方”，其華麗的外表包裝下窩藏著四個“陷阱”，必須引起警惕：第一，極大地“解放”了跨國公司的生產(chǎn)力，為跨國公司在這些國家自由縱橫馳騁鋪平了道路。第二，建立了嚴重依賴外資的外向型經(jīng)濟，使這些國家的國民經(jīng)濟受到國外資本的重大影響乃至控制，從而為外國資本進入其市場創(chuàng)造一切必要條件。第三，保障這些國家根本利益的有效制度被廢棄和突破，導(dǎo)致外國資本成為其財富的“抽水機”。第四，窒息了這些國家生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的活力。
世界貧富的擴大昭示了“華盛頓共識”的破產(chǎn)。由此想到中國。中國的改革雖然不是在“華盛頓共識”的指導(dǎo)下進行的，但或多或少也受到了其影響。比如，1988年發(fā)起的價格闖關(guān)就與貨幣主義大師佛里得曼的建議直接相關(guān)。而這次價格改革因引發(fā)嚴重的通貨膨脹只維持了半年就宣告失敗。時至今日，在中國的經(jīng)濟學(xué)界，占據(jù)主流地位的還是深受新自由主義影響的經(jīng)濟學(xué)家。經(jīng)濟思想影響經(jīng)濟政策。從這個角度而言，中國今日嚴重的貧富分化，即使不能把責(zé)任推到“華盛頓共識”上，它至少也是脫不了干系的。
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