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重慶秀山，航拍下的梅江已變成一條黑色的飄帶，許多農民沒有清潔的水喝。此后高層批示在渝、湘、黔錳業金三角引發一場環保風暴
本報記者 程維 發自重慶
重慶電視臺為宣傳新重慶，曾經用直升機航拍全市風景，其中有一段鏡頭是秀山縣城
的鳥瞰，但是畫面中的梅江像一條黑色的飄帶與周圍的建筑形成強烈反差，“隨后這個片段就被刪掉了”
重慶秀山縣平建社區。天還沒亮，32歲的肖三(化名)醒來就再難入睡。因為緊鄰他家的錳粉廠日夜機器轟隆，他每晚都只能勉強入睡三四個小時。
起床后，他給兩歲兒子洗臉，過不了一陣子，兒子的臉又成了大花臉，因為屋里屋外，到處都是從天而降的錳灰。
“還有我的手，每天洗十次也不頂用！”肖三伸出一雙臟乎乎的手說，“村民們的手都是這個樣子，用刷子刷(灰)都洗不掉。”除了手外，周圍居民的臉都像剛出井的煤礦工人。
空氣中飄蕩著錳灰，水中流淌著錳渣，田地里生長著受污染的糧食和蔬菜。不止是重慶秀山縣，包括湖南花垣縣、貴州松桃縣在內的錳業三角地帶都是如此。
這里的百姓也相繼出現頭昏、頭痛、惡心、胸悶、睡覺不安穩、健忘、四肢無力等癥狀。醫學研究表明，長期慢性錳中毒還會導致帕金森氏綜合征、錳中毒性精神病甚至癌癥。
肖三們遇到的情況，也許很快就要改觀。關于錳三角地的污染環保總局已經介入調查。
重慶秀山迎來環保總局調查組
8月22日，國家環保總局在其網站上掛出一條《湖南、貴州、重慶制定交界地區錳污染整治方案》消息稱，以重慶秀山縣、湖南花垣縣、貴州松桃縣形成的錳業三角地帶的污染引起國家領導的關注，并責成國家環保總局及三地政府“提出治理方案”。
該消息稱，8月6日，國家有關領導在中央政策研究室《簡報》第284期“‘錳三角’的劇毒水污染問題亟待解決”一文上批示：“環保總局要深入調查研究，提出治理方案，協調三省、市聯合行動，共同治理。”
隨后，8月7日，國家環保總局組成了以陸新元為組長的調查組奔赴現場。8月8日至9日，調查組深入現場查看了湖南花垣、貴州松桃、重慶秀山3縣的20余家電解錳生產企業、7個河流斷面，監測了36個水樣。在深入調查研究的基礎上，調查組協調交界地區的省市環保部門、地方政府于8月11日共同制定了整治方案。
本次整治范圍包括三角區內所有錳礦開采、錳礦粉加工、電解錳、錳合金等涉錳企業。
方案包括四大整治措施：一、凡經驗收后，錳、鉻不能穩定達標或督查組抽查時超標排污的企業自8月20日起實施限期治理；二、凡沒有環保審批手續、沒有達到環評審批要求、試生產超過三個月未申請驗收或申請驗收但未達到驗收要求或者驗收不合格、目前正處于停產治理的企業，自8月20日起實施停產治理；三、對不符合國家有關產業政策的落后生產能力、工藝和產品、禁止供地項目、禁止重復建設項目，按有關規定依法予以關閉取締；四、依據區域水環境容量對錳行業發展實行嚴格控制，自8月起，凡是沒有水環境容量的地區，不得新上電解錳企業。
本次整治的一大特點是有明確的時間限制，整治要求稱，限期治理、停產治理等整治工作于12月底前完成。“逾期未完成限期治理、停產治理任務的，一律關閉。”
目前重慶秀山縣已探明的錳礦儲量為5000萬噸，居全國之首，年加工成品18萬噸，是名副其實的“亞洲第一錳都”。湖南花恒縣的儲量次于秀山，列居全國第二，貴州松桃縣的儲量也同樣豐富。因湖南花恒縣70%的錳礦已經被開采，目前“錳三角”中最“活躍”的區域為重慶市秀山縣。
“一江毒水向東流”
8月25日，重慶市某區縣一位政協官員古進(化名)對《第一財經日報》記者稱，“錳三角”地帶在粗放管理下造成的環境污染，已經危及四個縣的水質安全。
古進說，目前，流經“錳三角”的清水江已經成了“一江毒水向東流”。
清水江及其大小支流范圍，除了20多家萬噸級以上的電解錳廠外，還有上世紀90年代就開始興建的許許多多的硫化鋅浮選廠，以及2004年下半年又開始蜂擁出現的數百家鉬礦廠。礦石在提煉過程中產生廢水，特別是電解錳冶煉廠排出的六價鉻等廢水、尾渣的滲透水進入清水江及相關流域。
重慶市科委發展計劃處項目主管丁健認為：“污染的問題集中在對廢水和廢渣的處理不當上。”污染主要來源于開采后的尾礦、電解產生的廢渣、廢渣被雨水浸泡形成的廢水，這些都對當地的生態環境和飲用水造成了嚴重的污染。來自環保局部門的監測顯示，江水中除了六價鉻，還含有嚴重超標的氨氮和錳離子等威脅生命的化學物質。
古進稱，目前清水江已經變黑，且黑中帶綠，重金屬嚴重超標，“河中魚蝦水草幾近死絕，只有少許生命力極強的烏龜、甲魚和螃蟹還在表示它們的存在，但也變得黑如墨染了。”
自2000年以來，清水江及其支流沿江兩岸兩省一市4縣8鄉鎮的十余萬民眾在不知情的情形下，一直飲用被嚴重污染的河水，許多人已患上腎結石、膽結石、癌癥以及毒瘡等不知名的怪病。在茶垌鎮，已經有幾百人患上了結石，有的村成了結石村。
業內人士指出，長期飲用被六價鉻污染的水，會引發人的心、腎、肝等器官及骨骼的功能衰竭，伴隨出現頭疼、流鼻血、皮膚炎等病癥。此外，六價鉻還極可能誘發癌癥，同時它還會進入DNA通過遺傳影響后代健康。
目前，在“錳三角”地區，即使人們使用自來水，也無法回避污染：“打開水龍頭，含有大量錳礦尾砂的自來水就會流入盆中，幾分鐘之后，錳粉沉淀后鋪滿了盆底，上面則漂浮著一層泡沫。”
不過秀山縣的錳污染并不直接進入清水江，而是先進入梅江，以前秀山縣的居民常在夏季到梅江中游泳，但是現在沒人去了，因為現在梅江的水已經像墨汁一樣黑了，成了墨江。古進還提到一個細節說，秀山縣的一位高層官員曾經向對他稱，重慶電視臺為宣傳新重慶，曾經用直升機航拍全市風景，其中有一段鏡頭是秀山縣城的鳥瞰，但是畫面中的梅江像一條黑色的飄帶與周圍的建筑形成強烈反差，“隨后這個片段就被刪掉了”。
叫停26家礦企
此外，“錳三角”內還有不少非水源污染的企業，如鉬礦廠。
目前國家已明令取締的土法焙燒的釩廠，因其生產過程中產生劇毒濃煙。濃煙不但直接熏死植物，而且煙霧吸入人的肺部后，會引起肺、脾、腎、腸的末梢血管攣縮，刺激中樞神經，造成急性釩中毒，使人出現惡心、頭昏、喘息、腹瀉等癥狀。慢性釩中毒還會使人日漸消瘦，神經系統受損，并發腎炎、肺水腫等病癥，并影響人的生育功能從而導致絕育、生育畸形兒。
近來，當地居民對自己的生存環境開始有了一些了解，并在多方投訴無果的情況下采用了一些過激措施。
4月22日，“錳三角”內約1200多當地居民聯合起來，他們的過激行為引起了當地政府的重視。原來，當地的釩廠點火生產僅七八天時間，附近就寸草不生，連地里的玉米也快死了。
5月9日，已經“沒有水喝，沒有田種，讓我們怎么辦”的花垣縣茶峒鎮三個村村民，針對旁邊貓兒鄉200多家選鉬礦廠采取了一些過激行動。
7月，沿江有40多個村民委員會的負責人聯名辭職。
目前“錳三角”的污染治理已經得到足夠重視。以重慶秀山縣為例，當地政府已經將該地的錳污染當成首要問題來抓。來自重慶市環保局的消息稱，該市目前已就整治“錳三角”污染制定了詳細整治方案，目前污染整治已進入倒計時。
6月22日，重慶市環保局與重慶市經委聯合下發了《關于加強錳、造紙行業污染整治的通知》，要求秀山縣加大涉錳行業的整改力度。7月5日，重慶市委辦公廳、市政府辦公廳又發出《關于切實解決突出環保問題的通知》，針對秀山錳行業污染治理不徹底的現狀，要求當地政府今年綜合整治錳行業污染。
7月15日，電解錳企業環境污染被重慶市政府列入十大掛牌督辦案件之一。重慶市政府責令秀山縣在2005年12月31日前，必須實現所有涉錳企業渣場達到防滲要求、外排廢水穩定達標排放的整改目標。未完成目標任務，市政府將啟動問責制。
此外重慶市環保局對秀山18家電解錳企業、48家錳粉廠和眾多涉錳企業啟動了倒計時分時段整治。
據悉，秀山武陵錳業公司已被停產整治；秀山三潤礦業有限公司、秀山縣錳業制品廠、烏江三角灘錳業有限公司等12家存在渣場滲漏，生產廢水跑、冒、滴、漏，整流器冷卻水、生活廢水排放超標的企業被責令限期整改；烏江三角灘錳業有限公司廢棄渣場也被責令限期綠化。
秀山縣錳業管理辦公室主任董維達8月26日對《第一財經日報》記者稱，這次倒計時整治中該縣已有8家鐵合金企業及18家電解錳企業停產整頓。
監管成為最大難題
董維達稱，“錳三角”的污染主要來自錳開采和錳提煉階段，目前該縣及相關企業已經投入5000多萬元治理企業排污，這些治理資金已經到位，投建的環保設置他“投入使用”。
但是，由于電解錳目前處于行業低谷，因成本原因，這些環保設施并未真正開啟。
董維達稱，以做電解錳的企業為例，如果開啟環保設備、設施，則每噸電解錳的生產成本將大致增加150元。目前電解錳的市場價格為1.1萬元／噸，而去年的電解錳市場價格為1.4萬元／噸，原來企業的毛利為3000多元，啟用環保設施的壓力不大，而“現在做電解錳的企業是虧損的”，因此有環保設備、設施也不會啟用。
另外，秀山縣的錳礦含錳20%，理論上每噸錳礦將產生80%的錳渣。目前對這些錳渣的處理辦法是，用混凝土打底，然后鋪錳渣，再墊土，再鋪錳渣，然后再在上面覆土，最終保證恢復植被，同時防止滲漏。“目前所有的錳渣都已經采用這一處理措施。”董維達說，“只要沒有水滲漏，就不會產生污染。”
但是歷史遺留問題還有待處理。目前秀山縣已經有露天堆放的250萬噸錳渣，無法處理。當地一些官員曾公開向國內外專家求助，希望能找到解決良方。但是暫時無人能出面解決這一難題。
不過眼下最緊迫的問題是如何促使當地錳業企業達到環保要求。董維達表示，該縣可能會計劃重新啟動錳業發展的財政補貼，幾年前秀山縣為激勵當地錳業企業，曾對當地錳業企業每生產一噸錳補貼幾十至一百元。根據該縣的測算，如果全額補貼的話，縣財政將為此付出4100萬元，即使半價補貼，也需要2000萬元左右。而目前秀山縣的年財稅收入才2.01億元，其中錳業貢獻1.4億元。
因此，最有效的辦法可能還在監管上。董維達說，監管是目前最立桿見影的方法：企業的環保設備、設施必須運行，“不開就停產。”
當然，除了監管治污外，很多方面監管不能缺位。譬如此前的濫挖濫采，以及當地官員或官員親屬涉足錳業開采或加工等——這些都在是當地居民中引起很大反響。秀山縣曾在一份遞交給重慶市委、市政府的報告中稱，秀山錳礦開采存在五大問題中，“存在國家工作人員的親屬參與錳礦開采和經營的情況。”
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重金屬污染
密度在5以上的金屬統稱為重金屬，如金、銀、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、鎘、鉻和汞等45種。從環境污染方面所說的重金屬，實際上主要是指汞、鎘、鉛、鉻以及類金屬砷等生物毒性顯著的重金屬，也指具有一定毒性的一般重金屬如鋅、銅、鈷、鎳、錫等。目前最引起人們注意的是汞、鎘、鉻等。重金屬隨廢水排出時，即使濃度很小，也可能造成危害。由重金屬造成的環境污染稱為重金屬污染。
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