引進(jìn)國際投資 深水邁向全國市場

　　產(chǎn)權(quán)改革

　　核心提示

　　深圳水務(wù)集團(tuán)成功引入全球最大的水務(wù)集團(tuán)法國威立雅水務(wù)作為戰(zhàn)略投資者，形成國有控股55%，法國威立雅水務(wù)和北京首創(chuàng)股份合資成立的通用首創(chuàng)投資有限公司持股40%，法

國威立雅水務(wù)持股5%的股權(quán)結(jié)構(gòu)，從一家地方性的傳統(tǒng)水務(wù)運營企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖�性的綜合水務(wù)服務(wù)商。

　　深圳市水務(wù)(集團(tuán))有限公司(以下簡稱深水集團(tuán))在引入國際一流的法國威立雅水務(wù)作為戰(zhàn)略投資者后，沖破了地方性公司的傳統(tǒng)發(fā)展理念，邁上了面向全國水務(wù)市場做大做強之路。

　　早在2004年，我國政府就提倡要“打破壟斷，進(jìn)一步開放市政公用市場”，開始大力推進(jìn)水務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化改革，逐步向社會資本開放。但就目前而言，我國水務(wù)市場仍然呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性壟斷和經(jīng)營分散的特征。各自來水公司的供水能力普遍比較小，所占份額以當(dāng)?shù)匦杷�量為限，沒有一家自來水公司超過我國城市總體供水能力的5%。

　　率先破題引入國際投資

　　深水集團(tuán)是深圳市大型專業(yè)水務(wù)服務(wù)公司，從事自來水生產(chǎn)及輸送、污水處理及排放以及水務(wù)投資等相關(guān)業(yè)務(wù)。在深圳市政府對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行國際招標(biāo)、招募改革試點的推動下，2003年底，長期領(lǐng)跑城市水業(yè)的深水集團(tuán)成功引入全球最大的水務(wù)集團(tuán)法國威立雅水務(wù)作為戰(zhàn)略投資者，從國有獨資企業(yè)轉(zhuǎn)變成為全國水務(wù)行業(yè)最大的中外合資企業(yè)，形成國有控股55%，法國威立雅水務(wù)和北京首創(chuàng)股份合資成立的通用首創(chuàng)投資有限公司持股40%，法國威立雅水務(wù)持股5%的股權(quán)結(jié)構(gòu)，也是中國水務(wù)行業(yè)迄今最大宗的股權(quán)交易。

　　股權(quán)的合作為深水集團(tuán)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。外來資本的注入，產(chǎn)權(quán)主體多元化改革改變了深水集團(tuán)原有的經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展節(jié)奏，在合資后的2004年，公司累計實現(xiàn)利潤總額7765萬元，比上年同期增長47%，同時開始了從地方性的水務(wù)運營商向全國性的水務(wù)綜合服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，向打造中國水務(wù)行業(yè)“旗艦”企業(yè)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

　　據(jù)深水集團(tuán)的高層介紹，深水集團(tuán)成功引入戰(zhàn)略投資者并走向做強做大之路絕對不是偶然。從國際招標(biāo)招募改革開始，深水集團(tuán)走了一條政府決策、產(chǎn)權(quán)單位運作、中介機(jī)構(gòu)參與的新路子。深圳市政府明確了引入國際一流戰(zhàn)略投資者的產(chǎn)權(quán)多元化改革方向，嚴(yán)格制訂國際招標(biāo)招募程序，確立了“堅持實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，堅持公開、公平、公正和廉潔，堅持符合WTO規(guī)劃和國際慣例，堅持企業(yè)內(nèi)部民主監(jiān)督”的四項工作原則，并經(jīng)過30余輪艱苦談判，爭取到了33.1億元的理想股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格、合理的管理機(jī)構(gòu)和員工的合法權(quán)益，實現(xiàn)了股東、企業(yè)、員工“三贏”，隨后又建立了以特許經(jīng)營權(quán)制度為核心的監(jiān)管體系，使招標(biāo)工作得以健康、有序進(jìn)行。

　　轉(zhuǎn)向全國性水務(wù)服務(wù)商

　　在實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者后，深水集團(tuán)完善了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立了科學(xué)的決策和監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)了經(jīng)營機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變，并多渠道引入了有150多年的水務(wù)運營管理經(jīng)驗的威立雅水務(wù)的先進(jìn)管理和技術(shù)，進(jìn)一步增強了企業(yè)的核心

　　目前，深水集團(tuán)的經(jīng)營規(guī)模在全國同行中穩(wěn)居前三位，運營效率和技術(shù)實力處于全國領(lǐng)先地位，承擔(dān)著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)90%以上的供水業(yè)務(wù)及99%的污水處理業(yè)務(wù)，同時控股經(jīng)營著河南焦作、浙江長興、安徽

　　本報記者　賈肖明　實習(xí)生　潘瓊