調整重組
5年前組建之初,有人用“大雜燴”形象地形容廣晟、廣業、廣弘三大資產經營公司的現狀。事實上三大公司接管的企業正像一盤“大雜燴”,普遍存在“散、小、弱”和資產質量差、行業涉及繁雜、債務嚴重、效益低下,互相交叉擔保的情況。
廣業資產經營有限公司(簡稱廣業公司)則是由廣東省紡織工業總公司、建材工業總公司、冶金工業總公司、煤炭工業總公司、南服總、經協集團、招標公司以及原省計委、省經委、省科委、省外辦、省信息產業廳等政府脫鉤工業企業組成。總資產負債率高達73%,年生產經營利潤虧損1144萬元。廣弘資產經營有限公司(簡稱廣弘公司)2000年組建時,接管了廣東省政府劃撥給的省食品集團、省華僑實業總公司以及省12個部門的脫鉤企業共計260多戶,2000年底整體虧損7500萬元,是廣東省屬三大資產經營公司的困難戶。
廣晟資產經營有限公司(簡稱廣晟公司)持有和運營廣東省軍隊、武警部隊、政法機關移交企業和省電子工業總公司、中央下放廣東的有色金屬企業的國有資產以及廣東省農話網股權。組建之初百廢待興,510戶企業中133戶為“三無”企業,56戶已列入破產撤銷,20戶為資源枯竭關閉破產企業;凈資產在100萬元以下的40戶,資不抵債的46戶;公司實際負債率達85%,非盈利企業占55%。
三大資產經營公司成立5年來,經歷了盤活重組、組建產業板塊、推行產權制度改革三個階段。其中前三年基本完成了劣勢企業退出和兩次重組。
2001年被認為是第一次重組的開始,三大公司主要從理順管理體制入手,對整合劃歸公司的數百家省屬企業,按專業化原則建立起了具有特色的產業集團,克服了原來企業規模小、行業分散、經營粗放、管理弱化的頑疾,形成了資本經營、產業經營和生產經營三個層次的新型管理體制。
第二次重組一般認為從2003年開始。當年,廣東省委、省政府頒布《省屬國有企業二次重組的通知》。三大公司分別以產業結構調整為重心,按照規模化、集約化、專業化、實體化原則,對集團再次進行資源整合和價值鏈再造。
劣勢企業退出和實行結構調整,使三大資產經營公司所經營的國有資產質量明顯改善,負債率大幅下降;產業結構逐步優化,每家公司的主業基本維持在四個領域內;創利能力大幅度提高。
這些結構性、質量性的改善和提高,使廣晟、廣業、廣弘公司對國有企業的改革和發展,國有資產的管理和營運充滿信心和希望。經過退出和調整,下一步計劃進入發展階段。
然而,三大資產經營公司也認識到,企業下一步要發展還需切實解決制約發展的三大難題:舊的結構性矛盾制約著公司的優勢發揮和潛力釋放;產權單一,活力、動力、壓力不足,激勵機制和制約機制有待進一步健全;高級經營人才、決策人才和專業人才相對缺乏。于是,2005年初,根據各自的發展實際,三大資產經營公司制訂了自己深化產權改革和主業發展的規劃。
本報記者 謝思佳 實習生 陳瑩
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