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全國人大及其常委會歷史上第一次就個人所得稅起征點舉行立法聽證
將選15～20名普通納稅人參加 年滿18周歲有工薪收入公民均可報名
本報北京8月28日電 (記者 程剛) 全國人大法律委員會、財政經濟委員會和全國人大常委會法制工作委員會決定，于9月27日就個人所得稅法修正案(草案)有關工薪所得減除費
用標準(俗稱“起征點”)舉行立法聽證會。這是全國人大及其常委會歷史上舉行的第一次立法聽證會。
全國人大常委會法工委副主任安建今天下午在全國人大常委會舉行的新聞發布會上說，由于該項減除費用標準的高低，既涉及國家對收入分配的合理調節，也直接關系廣大工薪收入者的切身利益，受到社會普遍關注。為在充分聽取各方面意見的基礎上，合理確定工資、薪金所得的納稅負擔，全國人大法律委員會、財政經濟委員會和全國人大常委會法制工作委員會決定，就此項內容召開聽證會，進行聽證。
據了解，全國人大及其常委會在制定法律的過程中，以往聽取意見的主要方式，一是向各省、自治區、直轄市、較大的市、中央有關部門、有關教學研究機構等征求書面意見，二是邀請有關方面人士召開座談會征求意見，三是將一些法律草案在報紙上發布，向全社會征求意見。這次舉行立法聽證會是全國人大及其常委會廣泛聽取社會各方面意見的又一種重要方式，是本屆全國人大及其常委會堅持走群眾路線，充分發揚民主，增加立法工作透明度，推進立法民主的一項重大舉措，對于擴大公民的立法參與，構建社會主義和諧社會，具有重要意義。
按照這三個部門28日發布的公告，全國人大法律委員會、財政經濟委員會和全國人大常委會法制工作委員會將共同作為本次聽證會的聽證人。聽證會將安排的聽證陳述人，包括年滿18周歲，有工資、薪金收入的公民15人至20人(由聽證人按照東、中、西部地區都有適當名額，工薪收入較高、較低的行業、職業都有適當名額，代表不同觀點的各方都有適當名額的原則，在申請報名的人員中選擇確定)；草案起草部門財政部、國家稅務總局和國務院法制辦公室的代表各1人；全國總工會的代表1人；東、中、西部省、自治區財政或者稅務部門的代表共3人；直轄市財政或者稅務部門的代表1人。另外還將在申請作為聽證陳述人而未被選取的人員中確定15人至20人作為聽證旁聽人。
從28日公告發布之日起，凡年滿18周歲，有工資、薪金收入的公民，均可向全國人大常委會法制工作委員會報名，申請作為聽證陳述人，報名截止時間為9月5日18時。報名采用信函、傳真或者網上報名3種方式。報名信函寄至北京全國人大常委會法制工作委員會(郵政編碼：100805)，并請在信封上注明“聽證報名”字樣；報名傳真傳至(010)63094062；網上報名請登錄中國人大網站，填寫并提交報名表(網址：www.npc.gov.cn)。報名人在寫明本人的姓名、性別、年齡、民族、職業、文化程度、公民身份證號碼、工作單位及職務、通信地址、郵政編碼、聯系電話和月工資、薪金所得的同時，還需用不少于300字寫明對減除費用標準的基本觀點并說明主要理由。
此外，公告明確規定，報名時需要注意以下幾點：一是應當在公告規定的報名截止時間前，按照規定的報名方式報名，并逐項真實、準確、完整地填寫、注明規定的報名事項。二是為了選取不同收入者的代表作為聽證陳述人，報名人需說明本人月收入情況，按照1500元以下、1501元至3000元、3001元至5000元、5001元至10000元、10001元以上5個檔次如實注明。采用網上報名的，可直接在網上報名表上的收入選項中選取填寫。三是聯系電話最好注明最方便與報名者本人聯系的電話號碼，固定電話應注明區號。四是報名人應提交一份不少于300字的傾向性意見，并說明理由。報名人被確定為聽證陳述人后，在聽證會上陳述的觀點應當與報名時已表明的觀點相一致。
聽證人在確定聽證陳述人和旁聽人名單后，將于9月12日前向聽證陳述人和旁聽人發出書面通知。
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