西安東莞蘇州角力臺商投資

　　本報記者 袁飛 發自西安

　　臺灣電機電子同業公會(下稱“電電公會”)的《2005年大陸投資風險報告》(下稱“風險報告”)中，8座“暫不推薦”的城市都集中在珠三角(除北海外)，東莞獨居其四，東莞——這一曾經是臺資企業聚集的地區遭到冷落，臺資游離珠三角地區的苗頭初現。

　　與此同時，長三角的上海閔行、杭州蕭山、蘇州昆山進入三甲，尤其是后兩者，已經連續兩年獲得“高分”。臺資由華南向華東遷移不再是什么秘密。不過，疑問隨之而來，它下一步往何處去？

　　從今年的各種統計數據看，環渤海經濟帶已經成為經濟增長最快速的地區。作為帶動

　　結合近日西部地區，陜西省政府一系列針對臺資的招商舉措，臺資往北、往西的趨勢依稀可見。而環渤海，甚至西部地區能否成為臺商投資選擇新的風向標，從目前看還有很多問題。

　　今年的風險報告對于西部的優勢和城市并未提及，其與東南沿海地區的差距較為明顯。

　　首先，國家在財政、稅收、信貸、對外開放等方面給予東部較多的優惠政策，使東部在利用外資上有十分明顯的優勢，西部大約比東部沿海晚12年才獲得利用外資的優惠政策，雖然西部已經獲得越來越多的政策支持，但是起點的差距已經衍生為整個政策環境的差距，這并非一朝一夕能夠追趕上。政策法規不完善，投資者的利益不能得到保障，對外商投資的審批環節過多，政府部門辦事程序復雜，工作效率低，服務意識差等，也使潛在投資者望而卻步。

　　其次，西部地區在環境與基礎設施方面與東南沿海地區也有差距。由于地理狀況和歷史因素的制約，西部地區的環境建設一直比較落后。一方面，復雜的地貌地形及氣候條件，使得這里交通條件差，鐵路覆蓋率低，公路等級低，加上山高路遠，造成運輸困難、運價高。另一方面，在信息技術高度發展的今天，任何國家或地區要參與國際間的交流都離不開信息技術的支持，而西部地區的通訊設施和手段長期處于落后狀態，信息流通不暢。

　　最后，西部地區在思想觀念、人才素質、政府效率、市場和法制狀況等軟環境上都落后于東部地區。對外商直接投資，“等、靠、要”的思想嚴重，缺乏市場競爭意識。雖然西部地區具有明顯的資源優勢，但由于項目規劃、市場預測、可行性論證等方面工作做得不夠，資金到位率低。

　　然而西部吸引臺資，相比較

　　一些臺商看來，“臺資西進”被業界認為是經濟發展的必然規律。東莞臺商協會輔導會會長張漢文在廣東投資成衣與制鞋業已有十多年，對東莞有著深厚的感情。現在，張漢文屢屢為珠三角缺電、近年來招不到工人而煩惱。這也許是眾多在珠三角的臺商們所共同面臨的問題。用地緊張、電力供應不足從而影響工廠開工、勞動力不足這些都是制約臺資企業在沿海地區發展的瓶頸。

　　“而我們西部卻不存在這個問題，我們有豐富的資源、廣闊的土地、物美價廉的勞動力，電力供應充足。”陜西省的招商官員自豪地說。

　　作為蘇州這一大陸臺資第二個聚集區，同樣面臨著東莞那樣的尷尬。前不久，蘇州市市長閻立告訴記者，蘇州也要實行轉型，不能再走制造業的路子，土地、電力太緊張，如此下去將難以為繼。

　　雖然今年電電公會的風險報告顯示，華北地區的整體

　　三地比較分析可以看出，像東莞、蘇州等沿海地區的臺資已經飽和，而西部是還未完全開墾的處女地，有廣闊的內銷市場、強大的輻射力，相比而言環渤海地區市場有限，輻射力也遠不如西部。此外，西部豐富的自然資源和大量高素質的人力資源是吸引臺資西進的又一重大因素。西安的高校僅次于北京、上海，擁有大量高素質的科研人才，而且薪酬遠遠低于沿海，這對于精打細算的臺商來說無疑是一個大大的利好。此外，國家西部大開發賦予西部特殊的優惠政策，尤其是稅收和土地政策讓東部地區更是望塵莫及。

　　把陜西尤其是咸陽打造成大陸第三個臺資聚集區已成為陜西官員的愿景，也被眾多臺商所期盼。“之所以選擇咸陽而不是西安，就像當初為什么只選擇東莞而不是廣州，第二次只選擇昆山而不是上海一樣。”陜西招商官員這樣解釋記者的疑惑。