國家統計局總經濟師兼發言人姚景源演講

　　主持人：謝謝，中國有句俗話是百聞不如一見，今天大家去看一看會有一個更深刻的體會。下面我們請國家統計局總經濟師新聞發言人姚先生來給我們做報告，姚先生是我們的老朋友，每次他的發言都受到我們與會代表的歡迎，姚先生對我國經濟有很深刻的研究，下面請姚先生演講。(鼓掌)

　　姚景源：在座的很多都是老朋友，我就把中國的國民經濟運行，特別是中國上半年整

個國民經濟的運行給大家做一個介紹。大家知道，去年針對中國國民經濟運行當中所發生的不穩定、不健康因素，中國政府實施了宏觀調控的政策措施。經過一年的實踐，我們可以說，中國政府在去年實施宏觀調控是必要和及時的。實施宏觀調控就整個國民經濟運行來說，它的作用可以概括為三個避免兩個保持。哪三個避免呢？

　　第一，由于中國政府對中國國民經濟運行及時采取了

　　首先投資增長過快的話，會對貨幣的投放及信貸提出更高的要求，從而它會使金融風險出現。

　　第二、由于投資風險過高，速度過快，它會加劇在中國的煤、電、油、運全面漲價，我們現在中國的發電裝機容量已經超過了日本。但是現在我們到處拉閘限電，什么原因呢？就是煤、電、油、運的進裝狀況和固定資產的投資增長過高有直接關系。在中國搞工業企業的或者是向中國出口原材料的都有一個桿菌，就是中國出口原材料的價格大幅度上漲，漲到什么程度呢？漲到我們東南亞一些國家就受不了了，所以固定資產投資過熱的問題，是中國經濟出現不健康現象的重要根源，所以宏觀調控就是要把固定資產的投資規模壓下來。由于去年中國政府及時地采取了政策措施，所以我們看去年整個的投資有所回落，在中國經濟運行上看，這種局部問題，沒有演變成全局性的問題。也就是說第一它避免了局部問題演變為全局性問題。

　　第二宏觀調控避免中國出現通貨膨脹。各位都知道，中國我們在92、93年出現過通貨膨脹，但是97年亞洲金融危機之后，中國的物價也就是居民消費價格指數基本上處于低迷狀態，所以那個時候研究的主題是通貨緊縮。

　　一方面，中國政府把糧食價格交給市場，沒有人為地去打壓他，不像過去計劃經濟時代去人為地打壓他，因為糧食價格上漲，有利于農民增收，農民收入主要還是靠糧食。我們搞過一個研究課題，對于中國糧食對農民收入的關系，如果我們糧食總量增加100億斤，中國農民人均收入增加2分錢。如果糧食價格上漲1分錢，中國農民人均收入可以增加10塊錢。當然這10塊錢沒有完全進入到農民口袋里，還有中間的流通環節。但是畢竟我們可以看出，在農民糧食的增收上，所以中國政府去年把糧食價格交給市場，讓它按照市場規律去定，那么去年糧食均價上漲了26%，中國農民去年光從糧食價格上漲上增收600億。這是了不得的成就。糧食價格上漲，農民是獲益者，而隨時遭受損失的就是我們這些城市人。當時我們也算了一筆帳，中國城市人每月每人消費糧食是6公斤，我們在座的還沒有這個數，如果是體力勞動者這個數字是要高得多。那么按照去年糧食價格上漲的幅度，按照我們糧食消費的數量，城鎮以上的人口一個三口之家，每戶每月要多增加7塊錢。如果再加上由于糧價上漲導致的肉、蛋、菜等物質的增加，一戶三口之家增加的支出是33元，而去年城鎮人口的增收是770元。所以對于城鎮絕大多數家庭來說，完全是可以承受的。誰承受不了呢？也有，就是下崗失業人員、低收入人員，這些確確實實讓他們承受了很大的壓力。

　　所以我說，對分析中國經濟，特別是海外的朋友，你來看看他的糧食，就應該對中國政府駕馭中國經濟的能力充滿信心。這是糧食價格。

　　我在媒體的一次講話當中，我說你按照美國的經濟學理論，通貨膨脹應當是有兩個成本，一個就是皮鞋成本，就是當通貨膨脹要來的時候，人們為了避免通貨膨脹的損失，他就要把自己的一些東西提出來，讓它保值等等這些，他為了避免通貨膨脹給他帶來的損失而要跑來跑去，這樣就磨損鞋底，這就是皮鞋成本。但是去年，我沒有發現誰因為擔心通貨膨脹而把鞋底磨薄了。

　　第三個就是避免了經濟的大起大落，我們知道，大起必然的后果是大落。正是由于宏觀調控，使經濟保持了一種穩定的增長狀態。

　　除了三個避免以外還有兩個保持，一個就是保持中國經濟持續健康穩定增長，第二個就是在保持經濟增長的同時，我們又保障了各項社會事業的發展，這也是很不容易、很有成就的。比如說我們的就業，去年我們一期目標是解決960萬的就業崗位，但是實際上我們解決了980萬。這也是一個很重要的成就。

　　去年我們預測中國經濟的時候，大家普遍有三大擔心。

　　第一擔心農業和糧食問題，能否會像2004年那樣；

　　第二擔心固定資產投資反彈；

　　第三擔心通貨膨脹。

　　而現在半年過去了，我們來盤點一下，這三個擔心怎么樣呢？第一農業問題，我們現在清楚地看到了夏糧增收，中國今年夏糧產業達到了2150億斤，增產率達到5.1%，秋糧遇到的自然災害比夏糧要多，但是現在已經到了月底，如果沒有大的災害，糧食總產量不會低于去年。

　　當然現在對于農業問題最大的擔憂是糧食價格下跌，而不是去年糧食價格上漲。糧食價格剛才我已經介紹了，它是本期產量決定本期價格本期價格決定下期產量，所以現在并不是像去年防治他如何繼續大漲，而是要防止糧價暴跌，要保護農民的利益，使整個經濟運行平穩。

　　第二個大家擔憂的固定資產投資反彈，上半年實踐過去以后及我們的投資增長率是25.4%，這比去年同期下降了3.2個百分點。這件事應當說也是我們在擔憂投資反彈問題上，能夠緩一口氣，但是對于投資來說還是不能掉以輕心。投資除了增長率出現一定的回落外，還有一些結構上好的變化。比如說影響經濟增長，瓶頸行業比如說鐵路今年增長了14.8%，石油、煤炭等都有了很好的增長。

　　當然投資過熱的問題，我覺得他有一個很重要的根本性問題沒有解決，就是我們的經濟體制和機制，這個我也跟地方政府說了，拉動經濟增長是三架馬車，投資、消費、出口。如果我要是當一個市長、一個縣長，我怎么抓，我抓出口市場，在人家那里我說了不算，我抓消費，錢在老百姓手里，我說了也不算，我就要抓投資。投資反彈問題，我們現在還要繼續關注，但是今年上半年沒有向惡化方面發展。

　　第三就是通貨膨脹，今年2月份的問題大了一點，1月份物價指數2.9，2月份上了3.9，上了3.9的時候，一些媒體就開始炒作。我給媒體說不要炒作，應該給大家一個好的預期，為什么？今年2月份物價指數高，因為這是一個同比今年2月我們比2004年4月有兩個不同，今年的2月份是春節，去年的春節是1月份。中國人過春節都是要大購買的。第二個不同，我們去年是暖冬，結果誰也沒想到今年2月份的冬天冷得了不得，冷在經濟上直接影響了蔬菜的生產運輸經營，所以今年2月份主要是蔬菜的價格上漲。我們還是要關注物價的變化，但是沒有必要制作通貨膨脹的恐慌了，我覺得今年人大規定的居民通貨膨脹指數定的就在2%左右。

　　三大擔憂都是沒有問題的，而且各項指標表明現在的運行仍然可以說是平穩、較快的基本態勢。工業增長1.4，產銷銜接不錯，出口增長不錯。企業利潤增長19.1%，出口增長32%，進口增長14.0%，外匯儲備今年6月底達到了7670億美金。所以我說，如果要我給各位一個簡單地對中國今年以來的國民經濟運行的概括的話，就是說，中國的經濟增長仍然保持著持續、快速穩定增長的基本態勢。

　　有人說中國經濟已經走向了高速，但我覺得下半年不會像上半年這樣，可能會略有回落，但是全年來看的話是沒有問題的。

　　我再用一分鐘的時間來介紹中國經濟的問題，問題很多，但是首先突出的問題就是企業利潤的增幅回落。今年我們上半年的企業利潤增長幅度是19.1%，19.1%應該說確實是不低了。國際上這個數字也不低了，但問題是第一回落的幅度大，我們從2002年都是30-40%，而今年回落了22個百分點，回落幅度大這是一個問題。另外把19.1%這個利潤分析一下還有問題，比如說這19.1%，當中石油這一個行業的利潤就占了新增利潤的56%，如果再把煤炭這個高利潤行業加上去，也就是說扣除石油和煤炭兩個高利潤的行業增幅就會由19.1%，降到7.4%，也就是說，多數行業目前生產困難還是比較大。為什么工業生產利潤下降呢？有三個原因。

　　一，中國現在上下游產業的市場格局不一樣，上游產業的市場格局是需求過旺及價格不斷上漲。下游的市場格局是總供給大于總需求，價格不但漲不了，還要降價，這樣就導致企業利潤回落。

　　二、前幾年的盲目建設，現在已經開始顯現了，比如說我們的水電行業，去年一季度全行業盈利17個億，今年一季度全行業虧損4.2億。什么原因呢？盲目建設、虧損建設導致生產供給過大，供大于求，價格下降。

　　三、市場發生變化，今年三月份整個市場剛才價格是最高的，但是現在都下降了1000塊人民幣以上。這個問題是值得研究的，如果長期時間回落的話，對于企業的擴大不利。對于中國今年整個的國民經濟想保持這種平穩增長的態勢是不會改變的。

　　因為時間關系，我就給大家講這些，謝謝各位！(鼓掌)