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上海謀建巨大車站 虹橋將成長三角心臟


http://whmsebhyy.com 2005年08月27日 14:07 中國經營報

  猶如一把撐開的巨傘,直徑達到278米的上海南站即將竣工,然而其最初“大型交通樞紐和客運集散中心”的設計地位將被迅速替代。原方案中放在上海南站的京滬高鐵上海終點站現已另有他選。

  據記者從上海市規劃管理局獲得的內部消息,上海規劃在虹橋機場附近占地26.6平方公里,建造“虹橋綜合交通樞紐”。建成后將成為集城際高速鐵路(京滬)、航空(虹橋機場
)、城市軌道交通(地鐵)、城市地面公共交通、城市高速(磁懸浮)為一體的中轉樞紐。規劃設計,距離虹橋機場僅400米的新樞紐站將成為京滬鐵路的終點站,鐵路吞吐量相當于上海新客站與上海南站的總和。

  據該內部人士透露,規劃已于日前向上海市委常委會匯報通過,整個項目計劃將于2010年世博會前建成。目前,上海已與國家鐵道部達成協議,正繼續就航站銜接情況向民航總局報批。

  巨大樞紐平地起

  據記者了解,由上海

城市規劃管理局主導設計,在上海城市規劃設計院以及其他一些研究機構的共同研究下,經過幾年的規劃研究,目前已經確定的規劃是,虹橋綜合交通樞紐東起外環線,西至華翔路,北臨北翟路,南到滬青平公路,控制占地26.6平方公里。

  在城市軌道交通方面,新的交通樞紐將匯集地鐵2號線(虹橋機場至浦東機場)、10號線(虹橋機場至外高橋)、13號線(虹橋機場至普陀區),同時還多預留了兩條地鐵軌道。

  在城市高速方面,目前已經確定的是上海從浦東到虹橋的磁懸浮貫通,由浦東龍陽路——世博會址——龍華機場——上海南站——虹橋綜合交通樞紐。據悉,上海還在考慮修建滬杭磁懸浮,由于磁懸浮列車的建設規劃需要向科技部報批,因此方案尚未確定,但可以肯定的是,一旦建設,滬杭磁懸浮也將和該樞紐連接。

  在城際高速鐵路方面,新樞紐站將成為京滬高鐵的終點站,鐵路軌道數有32根,預計日吞吐量達20萬人次。將成為上海第一大站,其次才是上海新客站、上海南站和浦東目前正在規劃的

新車站。

  在航運方面,上海機場總吞吐能力的規劃目標為1.1億人次,貨運遠期規劃為520萬噸。其中,浦東機場8000萬人次,虹橋機場3000萬人次。據了解,虹橋機場最初的設計能力是吞吐量960多萬人次,到去年為止,吞吐已達1492萬人次,已是滿負荷運轉。因此,目前虹橋機場正在把主跑道加長,并加修一條輔道,另建第二航站樓。

  分析人士表示,這樣一來,虹橋將成為整個長三角的交通中轉樞紐。“無論是從浦東浦西的平衡發展,還是從上海整個城市的交通布局,甚至從長三角的整個區域規劃中的交通布局來說,上海的這一交通樞紐都意義重大。”

  市規劃局一位官員對記者證實了這種分析。他表示,上海之所以把交通樞紐最后放在虹橋機場附近,正是考慮到借此縮短江浙滬之間的距離,降低周邊地區的商務物流成本。“通過這一交通樞紐把人流、物流聚集,然后發散到長三角,這對整個長三角經濟的一體化都有著極為重要的意義。”該官員透露,這也是符合中央在“十一五”規劃中對長三角區域交通規劃的設想。

  周邊區位優勢漸失

  然而,對于上海周邊地區來說,上海的這一舉動也許將再次打亂他們的陣腳。之前,上海把國際航班全線東遷浦東國際機場,使得周邊地區的物流運送成本上升的事實一直被人詬病。

  上世紀九十年代末,大批臺灣代工廠商將自己的制造中心放在蘇州。蘇州迅速成為全球IT代工重鎮,川流不息的貨車每天從上海的機場將生產所需的料件拉到工廠,再將工廠的成品運回上海,通過虹橋機場周轉,發往世界各地。

  而2003年10月27日上海的“航班大搬家”,把所有國際和港澳地區航班,全部遷往浦東機場起降。對于上海來說,這對提升浦東高科技園區甚至讓浦東機場早日成為亞太航空樞紐港都有著積極的意義,然而這一搬卻讓蘇南的企業有點尷尬。蘇州IT廠商的運輸時間因此增加兩個小時,運費增加至少20%。

  而由此給江浙一帶地方招商帶來的損失更是讓地方政府難以承受。以往,蘇州、無錫等地對外招商時,“比鄰上海西郊的虹橋機場”一直是他們反復強調的區位優勢。當時,從蘇州出發到虹橋機場只需要一個小時,甚至比從上海市區出發到機場可能更加便捷。為解決這一難題,蕭山機場和無錫開始謀建自己的國際機場。

  而一批蘇州的臺商也于不久前向臺辦提出要在上海建貨運機場的要求,理由是目前長三角的國際貨運已經對他們的發展形成了阻礙。作為兩岸經濟前哨,滬臺經濟自然有著極為重要的意義。據一位了解此事的人士透露,中央對此已經很明確,如果上海不改進貨運,將有可能讓蕭山機場或者無錫的碩放機場去做專門的貨運機場。而這顯然是上海所不愿意看到的結果。

  一位發改委官員明確對記者表示,從中央的角度來說,從資源的合理配置上看,不會讓珠三角國際機場重復建設那樣的局面重演。“上海如果在虹橋建交通樞紐,不排除將來在虹橋重新開通國際航班,從而滿足蘇南的貨運需求。這樣蘇南再建國際機場就完全沒有必要。”

  顯然,上海在這次連通浦西和浦東,連通北京和上海、上海和杭州、上海和全國,甚至連通全世界的交通樞紐規劃上再次棋高一招。據知情人士透露,上海已與鐵道部基本達成共識,準備抓緊向國家發改委報批該項目規劃,并力爭在2010年世博會之前完工。

  支持上海“港化”轉型

  對于這一規劃中的交通樞紐,各方專家都紛紛表示這是上海發力服務業,進行產業升級的又一大舉措。

  “央行上海二總部上月揭牌使得上海向金融中心邁進了一步,而這一面積達26.6平方公里的現代交通樞紐將給上海提升服務業帶來有力的支撐。”浦東改革與發展研究院秘書長楊周彝激動地對記者表示。

  在他看來,上海發展現代交通樞紐,對人流、物流、信息流的匯集最終將帶來的是財富的匯集。“以往臺資在東莞聚集,但并沒有發生北移的現象,就是因為他們依托香港,香港可以提供極為先進的金融服務和交通樞紐的功能。現在上海也已經意識到這一點,在實施轉型舉措。”楊周彝說。

  對于上海來說,發展服務業的確已經提上重要的地位。今年上半年以來,由于宏觀調控以及上海本身的一些問題顯現,如商務成本的過高等,在吸引外資方面并不理想。上海GDP也出現了大幅度滑坡,尤其是制造業工業產值等幾個主要的指標都出現了大幅下跌。“上海上半年的GDP已經下滑到10.7%,但全年要保持在兩位數存在著很大的難度。”一位專家分析到。

  而上海在制造業方面并不具有明顯優勢。“下一輪經濟的快速增長可能會在

能源大省體現,山東今年上半年工業總值超過廣東就已經顯現了這種趨勢,上海已經到了必須向服務業轉型的地步。”一位上海官員曾經笑稱,上海的工業下滑不見得是一件壞事。“一方面是工業內部進行整合,差的退出。另一方面,也逼迫我們把現代服務業做上去。”

  在該官員看來,打造新的交通樞紐顯然是上海提升服務業,服務長三角、服務全國的一個重大契機。


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