蕭萬長(zhǎng)：兩岸共同市場(chǎng)的理念與實(shí)踐

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 2005年8月27-28日，中國企業(yè)家論壇第二屆深圳高峰會(huì)在深圳召開，主題為“面向全球競(jìng)爭(zhēng)的大中華區(qū)域和諧經(jīng)濟(jì)”，本屆高峰會(huì)由中國企業(yè)家論壇、香港總商會(huì)、綜合開發(fā)研究院(中國深圳)、深圳商報(bào)共同主辦。新浪財(cái)經(jīng)對(duì)此次論壇進(jìn)行全程圖文直播。以下為臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金主席蕭萬長(zhǎng)先生演講實(shí)錄：

　　尊敬的黃孟復(fù)主席、尊敬的田源主席、陳東升理事長(zhǎng)，各位來賓，企業(yè)家們，女士們

、先生們大家早上好！非常高興有這個(gè)機(jī)會(huì)再到深圳，這個(gè)可以說代表中國大陸改革開放的一個(gè)最突出的城市，來這個(gè)論壇跟大家見面。尤其見面的是我認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)未來的新希望----民營(yíng)企業(yè)家。跟大家能夠共同討論，我覺得這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)我來說是非常珍貴的。我首先要感謝我們主辦單位的李羅力秘書長(zhǎng)，他跟我講有這么一個(gè)機(jī)會(huì)，一定要我抽出時(shí)間來，我覺得來看了以后真正的符合我的想象。

    今天我的題目是要提出一個(gè)所謂的兩岸共同市場(chǎng)及其理念與實(shí)踐。

    剛剛何局長(zhǎng)已經(jīng)講過，今年4月臺(tái)灣中國

    事實(shí)上早在2000年底，我當(dāng)時(shí)離開公職以后從事一些交流工作的時(shí)候，我就提出了兩岸共同市場(chǎng)這個(gè)主張。2001年在臺(tái)灣的時(shí)候，我也成立了一個(gè)兩岸市場(chǎng)基金，來致力于兩岸市場(chǎng)的研究，理論的宣揚(yáng)。以后看到國共兩黨的領(lǐng)導(dǎo)人在這個(gè)內(nèi)容上也有一個(gè)初步的共識(shí)，我是感到非常的欣慰。但是我必須說明兩岸共同市場(chǎng)是一個(gè)非常長(zhǎng)遠(yuǎn)而且意義也很深長(zhǎng)的課題，它不是說我們所想象的“一步登天”的一個(gè)理念，它需要很長(zhǎng)很長(zhǎng)的時(shí)間來共同的推動(dòng)，才有可能達(dá)到我們未來的一個(gè)夢(mèng)。

    談到兩岸共同市場(chǎng)就必須要講到它的經(jīng)濟(jì)背景是什么？我們大家早上已經(jīng)有好幾位演講者都已經(jīng)提到了。在21世紀(jì)是處在一個(gè)所謂的“全球化”以及“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”或者“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”這樣一個(gè)時(shí)代，全球化發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)從20世紀(jì)的后半期，我們看到全球化開始在成長(zhǎng)發(fā)展。聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、WTO區(qū)域合作的組織，跨國公司都相繼的成立。到了21世紀(jì)以后，“方興未艾”的浪潮就更加的展現(xiàn)它的大格局。比如說它在WTO底下，以及很多區(qū)域組織底下推動(dòng)國際貿(mào)易要更自由化，國際的分工要更緊密化，國際間經(jīng)濟(jì)的相互依賴性更大，而且跟國際的接軌也很快，生產(chǎn)要素的流動(dòng)也要做合理的配制，這些對(duì)整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)以及全球化的演變都有非常積極正面的發(fā)展。

　　另一個(gè)潮流就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作一方面也是要應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，所以很多區(qū)域之間大家彼此就作為一個(gè)合作來保護(hù)它自身的競(jìng)爭(zhēng)力的提升。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)、區(qū)域組織里面兩個(gè)一體化整合比較成功的是歐盟跟北美自由貿(mào)易區(qū)。這兩個(gè)是比較成功的例子。但是東亞這個(gè)經(jīng)濟(jì)從90年代開始就非常的突出，所以受到國際經(jīng)濟(jì)學(xué)者以及企業(yè)界的重視。因?yàn)闁|亞的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在也面臨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的這樣一個(gè)趨勢(shì)，所以我們看到了東盟這樣一個(gè)機(jī)制也依然在成型，所以從這個(gè)里面我們就看出21世紀(jì)在全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的這兩個(gè)浪潮的推動(dòng)之下，兩岸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是日益增強(qiáng)，也有必要來發(fā)展更密切的合作關(guān)系，建立兩岸的共同市場(chǎng)。這就是當(dāng)年我們?cè)谂_(tái)灣講到兩岸市場(chǎng)是未來兩岸的共同的遠(yuǎn)景的一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)背景。

    我們?cè)賮砜纯丛谶^去1/4個(gè)世紀(jì)就是20多年來兩岸的經(jīng)貿(mào)往來。剛剛何局長(zhǎng)已經(jīng)做了一個(gè)很詳細(xì)的說明，我簡(jiǎn)單的說幾個(gè)數(shù)字：臺(tái)灣在大陸的投資是臺(tái)灣對(duì)外投資的2/3，可見為什么臺(tái)灣有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)擔(dān)心說我們把所有的擔(dān)子都放在一個(gè)籃子里，就是因?yàn)樘�集中了。但是這個(gè)集中是有必要的，因?yàn)槭聦?shí)上整個(gè)全球的經(jīng)濟(jì)的重心在中國大陸的市場(chǎng)上。臺(tái)資企業(yè)雙方的統(tǒng)計(jì)是很大的差距，在臺(tái)灣的統(tǒng)計(jì)大概接近4000億美元，這里大陸統(tǒng)計(jì)就是800億美金。這個(gè)沒有關(guān)系，總而言之這個(gè)統(tǒng)計(jì)只是做一個(gè)參考，主要的就是說明臺(tái)資企業(yè)在中國大陸是相當(dāng)多的。最大貢獻(xiàn)之一就是對(duì)大陸的出口變成主力。在2004年我從大陸“百大”的出口商品中臺(tái)資企業(yè)占21家，在它的外資企業(yè)里面是最多的。前20多名，臺(tái)資企業(yè)也占了8家，同時(shí)從第一名到第三名出口最大的都是臺(tái)資企業(yè)，比如說渤海是第一名，第二是廣達(dá)，第三是華盛，這些都是做IT的產(chǎn)業(yè)。因此美國的雷曼兄弟公司就有這樣的一個(gè)結(jié)論，臺(tái)資企業(yè)在中國建立的出口平臺(tái)是外商最成功的一個(gè)典范。

　　我們?cè)賮砜纯促Q(mào)易，2004年兩岸的貿(mào)易。臺(tái)灣現(xiàn)在對(duì)大陸的貿(mào)易的依賴度越來越高，整個(gè)總額有830億美元，占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易是1/4左右，大陸是臺(tái)灣第一個(gè)出口的市場(chǎng)。所以從整個(gè)的出口來說，大陸和港澳占到臺(tái)灣總出口額的36%。臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易一個(gè)很顯著的特點(diǎn)就是順差，臺(tái)灣的順差很大，占453億美元。所以從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字就可以看出來，兩岸的經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)互利的效益是已經(jīng)顯現(xiàn)出來，表現(xiàn)的是中華民族的復(fù)興。

　　在20多年來，大陸經(jīng)濟(jì)的崛起跟臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)轉(zhuǎn)型的過程，所以拿20多年來的統(tǒng)計(jì)來做一個(gè)比較：1972年臺(tái)灣人均GDP大概500塊，到了96年它突破到了13000塊美金。24年當(dāng)中經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率維持在6%以上，其中有七年的成長(zhǎng)率是在10%以上，所以臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)到1990年代后半期的時(shí)候才開始慢慢進(jìn)入到一個(gè)中成長(zhǎng)期，98年以后就沒有在6%以上的增長(zhǎng)，所以這就已經(jīng)說明臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了一個(gè)比較成熟期。中國大陸經(jīng)濟(jì)從1980年到2004年來看，80年大陸人均GDP是304塊，實(shí)質(zhì)的年成長(zhǎng)率7.8%。24年當(dāng)中有21年的增長(zhǎng)率達(dá)到了7%以上，其中還有九年是超過了10%，這是全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展里面表現(xiàn)最突出的一個(gè)記錄。所以1992年以后整個(gè)大陸的經(jīng)濟(jì)體制跟規(guī)模不斷在改變。

    當(dāng)然大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要在是在于資本的投入，再加上出口的增長(zhǎng)，所以整個(gè)大陸的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相當(dāng)?shù)男涯俊Ｎ覀兛吹絻砂抖际窃谶@樣一個(gè)背景之下成長(zhǎng)起來的，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的快速所以得到了全世界的重視。但是兩岸也有差異，因?yàn)榇箨懜�臺(tái)灣有不同的制度、不同的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，所以追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)也難以一致。但是我們也有共同的經(jīng)驗(yàn)，就是：不論規(guī)模大小，經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)維持高增長(zhǎng)，這是我們從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中看出來的。任何一個(gè)國家、一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的曲線都不可能永遠(yuǎn)往上漲。

　　所以剛才張教授講過，中國大陸一定要調(diào)控速度。提升技術(shù)要有一個(gè)核心的技術(shù)出來，不能只靠資本來形成。臺(tái)灣如果要想跳出現(xiàn)在低成長(zhǎng)的所謂的“停滯”的狀況的話，必須要有基地跟市場(chǎng)。兩岸經(jīng)濟(jì)是互補(bǔ)的，因?yàn)橹袊�大陸有廣大的市場(chǎng)，還有非常豐富的生產(chǎn)資源，包括土地、勞動(dòng)力以及其它各方面的，臺(tái)灣有資金管理跟營(yíng)銷的經(jīng)驗(yàn)。所以這兩個(gè)如果搭配起來合作的話，我想這個(gè)機(jī)會(huì)會(huì)更大，我們的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)更強(qiáng)。在世界上我們就會(huì)有更好的競(jìng)爭(zhēng)力。

    怎么樣突破呢？我個(gè)人覺得我們應(yīng)該把兩岸的經(jīng)濟(jì)做一個(gè)加速的整合，然后加上香港、澳門形成一個(gè)大中華經(jīng)濟(jì)圈。所以兩岸經(jīng)濟(jì)合作我一直最看好的是我們這個(gè)效益一定不是1＋1的，一定要超過它。因此，我們就需要——就是今天的主題，兩岸的共同市場(chǎng)，這樣一個(gè)共同的遠(yuǎn)景。共同市場(chǎng)簡(jiǎn)單地說它是在自由貿(mào)易的基礎(chǔ)上，商品、人員、資金、服務(wù)等生產(chǎn)要素都要自由流通。所以有這種共同的機(jī)制把制度作為一個(gè)整合，兩岸共同市場(chǎng)有一個(gè)核心的觀念。

　　我把共同市場(chǎng)定為一二三。這里面有很多詳細(xì)的規(guī)劃都不是幾分鐘可以解釋清楚的，但是我把它的核心觀念確定了：一是“一中市場(chǎng)”，二是“兩岸雙贏”，三呢？就是三步到位。這里面有它的一種精神，也有它的基礎(chǔ)，同時(shí)也有它的步驟和方法。

    我想以下我就這三個(gè)方面簡(jiǎn)單的做一個(gè)說明。第一個(gè)就是兩岸共同市場(chǎng)就是“一中市場(chǎng)”，為什么這么說呢？現(xiàn)在所有的跨國公司、所有外國人在研究我們整個(gè)的東亞經(jīng)濟(jì)，或者是

　　我們?cè)倏纯垂沧R(shí)的基礎(chǔ)。一中市場(chǎng)是從經(jīng)濟(jì)面來看的，但是經(jīng)濟(jì)有時(shí)候離不開政治的影響。剛剛張教授講的，我非常的支持。老師講了一流的人才如果能夠走到企業(yè)界的的話，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)更加有希望。我們以前在臺(tái)灣也一樣，早期也是一流人才在政府，后來一流人才都在企業(yè)界。現(xiàn)在政府要找一流的人才人家也不會(huì)去了，因?yàn)橐涣鞯钠髽I(yè)發(fā)展會(huì)非常大。兩岸共同市場(chǎng)要推動(dòng)就要有一個(gè)政治基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)我覺得不能沒有。我們堅(jiān)持我們已經(jīng)有的共識(shí)，并一定把這個(gè)承諾好、維持好。在這樣的基礎(chǔ)上，我們才能把政治問題擱置，開始更多的經(jīng)濟(jì)合作。

　　第二個(gè)是WTO的精神和它的價(jià)格規(guī)范。這個(gè)張教授剛剛講過我也不再補(bǔ)充。有這樣的精神我們就可以達(dá)到兩岸“雙贏”、“互惠”、“互利”，所以我們的合作要彼此有利，而不是只對(duì)一方有利。如果對(duì)一方有利的話，另一方就會(huì)感覺對(duì)它有害，他就沒有那個(gè)興趣去合作了。所以我們要彼此互惠、彼此有利，這樣子才會(huì)雙贏共贏。

    接下來我們想一個(gè)什么樣的步驟，我提出三步。

    第一步是要讓兩岸的經(jīng)貿(mào)正常化，因?yàn)閮砂兜慕?jīng)濟(jì)我剛剛已經(jīng)提過了，它從數(shù)據(jù)上面看很大，但是沒有正常化，我想這表明什么？它沒有一個(gè)正常化的機(jī)制。如果這個(gè)正常化要實(shí)施，我個(gè)人認(rèn)為，先要實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”，這個(gè)突破口要必須實(shí)現(xiàn)。所以我很同意要把“三通”趕快解決，讓直航去解決。這使我們彼此往來交流時(shí)更加便利，能夠便利就可以降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，就可以增加合作的機(jī)會(huì)。所以，現(xiàn)在民間交流的機(jī)制已經(jīng)在形成，這個(gè)在目前的環(huán)境之下是可行的，而且可以去積極操作。這樣逐步排除貿(mào)易障礙，實(shí)施優(yōu)惠的商品和服務(wù)貿(mào)易政策。我覺得這是第一步要做的，是讓兩岸經(jīng)貿(mào)的關(guān)系正常化。

    第二步是中期的，也就是在優(yōu)惠的貿(mào)易安排基礎(chǔ)上，我們來逐步的討論、簽訂類似“MTA”這樣一個(gè)協(xié)定，來全方位拓展兩岸經(jīng)濟(jì)合作。

    第三步就是一個(gè)長(zhǎng)期性安排，也就是在最后兩岸共同市場(chǎng)快要實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，要在一個(gè)關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上，逐步朝向一個(gè)貨幣聯(lián)盟發(fā)展，不斷的融合。因?yàn)橛泻芏嗪献鞯陌咐龝?huì)促使兩岸經(jīng)濟(jì)的一體化，這樣兩岸溝通就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

    所以在這樣一個(gè)過程中我覺得我們必須要建立兩岸共同市場(chǎng)，建立有效的共同機(jī)制和方法。在正式的進(jìn)行官方談判以前，兩岸可以著手進(jìn)行一個(gè)民間的論壇，就像現(xiàn)在這種論壇。學(xué)術(shù)界來共同規(guī)劃，民間的企業(yè)也要加強(qiáng)交流。發(fā)現(xiàn)阻礙經(jīng)濟(jì)合作的問題我們?cè)俅偾髢砂兜恼�府來解決，尋求合作機(jī)會(huì)，建立良好的合作關(guān)系。我們?cè)谧龇ㄉ峡梢韵仍诰植康膮^(qū)域，或者是局部的領(lǐng)域，或局部的產(chǎn)業(yè)上來進(jìn)行初步的試點(diǎn)工作。先通過一個(gè)事情來取得經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的時(shí)候再逐步的擴(kuò)大。同時(shí)有關(guān)開放也好、貿(mào)易交流與合作問題也好，都可以實(shí)謂試點(diǎn)和政策實(shí)驗(yàn)的功能。我想如果能夠這樣逐步的、穩(wěn)健的、有彈性地做起來的話，兩岸共同市場(chǎng)這一條很漫長(zhǎng)的路就可以一步一步的來實(shí)現(xiàn)。這個(gè)對(duì)兩岸的和平發(fā)展，會(huì)墊定基礎(chǔ)，更為兩岸經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)和開辟一條新的路。

    以上這些敬請(qǐng)各位指教，祝賀大會(huì)圓滿成功。