中日韓商議新安大線 終點大連投資實行三三制

　　本報記者 勾新雨 劉長杰 北京、大慶報道

　　“你想去油田看看？你現在就在油田啊。”8月12日，在大慶石油管理局的8樓，該局宣傳部工作人員李方俊對記者說。

　　這顯然是一座建設在油田上的城市。在馬路邊，在火車站前，在商店門口的3米處，在

距離居民樓5米遠，在記者住宿的酒店窗子前，就是一個個日夜不停運轉的采油機。

　　多年以來，一條爭論不休的中俄之間的石油運輸管線“安大線”的走向，直接決定著這個石油資源日漸枯竭的城市的命運。而在近日，另一條“安大線”的設想正在中日韓三國的學者和銀行界之間秘密商討，其終點不是大慶而是中國北方著名的港口城市——大連。

　　三方秘商新“安大線”

　　中國人民大學國際能源戰略研究中心主任查道炯，是在8月初向本報記者透露三方設想新“安大線”這一消息的。

　　據其介紹，安大線現在最新的進展是，“不管源頭從俄羅斯的哪里來，終點是建在大連而不是大慶。”而且，這條管線計劃實行三三制，即中日韓三方各投資30%，石油到了終端港口再三三分成。

　　查說，現在主要是三國的銀行界和學者在談，屬半官方性質的接觸和磋商。今年6月份已在中國談了一次，隨后的9月與明年3月，將在韓國與日本各談一次�！爸蟹浆F在有三個人在參與，我、發改委能源研究所所長周大地和外交部研究所的一位人士。”

　　8月24日，發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心主任高世憲向記者證實了這一消息。他說，“這個規劃確實在做，中俄能源合作也有上升的空間，但是安大線已經談了這么多年了，都沒有成功，現在我們要是再主張建在大連的話，那是自己在給自己制造雜音。”

　　對外經貿大學國際經濟研究院的韓立華研究員對此則表示樂觀，她在今年年初剛剛完成了一份東北亞能源競合研究報告。她對本報記者說：“三方合作的可能性是有的，長遠地看中日韓在能源上只能走合作的道路，否則就會走進死胡同，這樣的多邊合作其實也符合俄羅斯的利益。”

　　四國演義

　　對于俄羅斯醞釀多年的為中國或日本修建石油管道的計劃，查道炯現在仍持懷疑態度，他說，“這不太可能”。

　　查分析說，首先，對于俄羅斯來說，最害怕的是石油管線的終端只有一個用戶，無論是中國還是日本，這樣都會受制于人。

　　其次，俄羅斯一方面不愿別人插手開發本國能源，另一方面也不愿為開發貿然投下巨資；此外，俄羅斯也會顧及與歐洲的關系，在相當程度上，俄羅斯更依賴于歐洲。

　　東北亞地區的能源局面因此在一個供應大戶俄羅斯、與三個需求大戶中日韓之間形成了微妙博弈的局面。

　　據韓立華介紹，在東北亞地區，中、日、韓三國分別是世界第二、第三、第六大石油消費國，三國的能源對外依賴日趨嚴重，尤其是日韓兩國的石油消費幾乎100%依賴進口。

　　據相關估計，亞洲地區石油的總消費量在2000-2010年間將增長35%，其中海灣國家的份額將從52%擴大到65%。這樣嚴重依賴持續動蕩不安的中東地區，海上運油的漫長運輸線又存在極大的安全風險，因此近年來，東北亞國家開辟新的石油進口通道的愿望非常迫切，而近在咫尺的石油大國俄羅斯成為了首選。

　　中日之間在石油資源上的競爭早已開始。

　　在遠東，為爭奪“安納線”，日本向俄羅斯承諾提供近200億美元的無任何政治附加條件的長期低息貸款；在非洲，日本承諾今后5年無償向非洲提供總額10億美元的幫助，同時保證放棄對非洲等重債務貧困國家總額約30億美元的債權；在中亞，日本將向中亞國家提供包括財政支援在內的幫助。

　　如此背景之下，中日韓，尤其是中日兩國能夠攜起手來嗎？

　　中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、能源問題專家李福川告訴記者說：“在這樣的情況下合作，不能說可能性一點沒有，但微乎其微。”

　　查道炯也表示了如此擔心，“管道在中國境內，怎樣讓日本和韓國放心將是個問題。現在設想是整個線的經營上組成一個聯盟，就像一條線上多拴幾個螞蚱。”

　　“能源合作的核心問題就是信任問題，歐洲的一體化正是從管道合作開始的。”查說，“如果日本打消顧慮，三方共同建設管道，將有非常大的連帶效應，在東北亞的能源合作上將邁出非常堅實的一步�！�

　　據悉，這個方案實際上是日本銀行界最先提出來的，當時小泉政府要求日本銀行籌措款項建設泰納線，因為耗資巨大，日本銀行就想出了這個辦法。

　　韓立華說，韓國和中國合作的意愿一直很強烈，日本民間也想合作，但政府意圖與企業并不完全相同。泰納線的修建成本很高，日本政府也得靠銀行，“小泉是極右政府，如果下一屆政府溫和，合作可能會更快�！�

　　不確定性

　　分析人士指出，在三方共建管道的設想中，韓國最為受益，而俄羅斯分外緊張。因為如果中日韓三個消費大戶聯起手來，俄羅斯就難以達到以石油為籌碼分而治之的目的了。

　　長期研究安大線的李福川對這個設想就抱有強烈的懷疑。他在8月25日告訴本報記者：“我是第一次聽到要把安大線的終點修到大連的說法，這不太可能。”

　　他認為第一個關鍵性的問題就是，油從哪里來？而即使解決了油源問題，俄羅斯把管道的終點放到中國的境內也不現實，這樣等于是俄羅斯在自我否定�！爱斈暾�是因為不愿把管道修建到中國境內，安大線才改成泰納線的，現在再改，對俄羅斯來說太沒面子了”。

　　“像這樣的項目，俄羅斯要通過政府決議才能實施，現在不光沒有相關的決議甚至連討論也沒有，況且即使有政府決議也可能被推翻�！崩钫f，“對俄羅斯而言，如果只修一條線的話，會非常被動，尤其是油價下跌的時候�！�

　　李同時認為，如果俄羅斯的8000萬噸或者5000萬噸一旦進入中國境內，美國一定是會干預的，“這等于美國失去了制衡中國的一個重要手段，就是石油的海上運輸線�！�

　　大慶高新區經濟科技局副局長、大慶

　　“修到大連的可能性不大，”張認為，大慶鐵路交通很方便、各項基礎設施都在建設，且從大慶到大連已有現成管道，“大慶完全可以成為一個石油的中轉站，我們正在爭取建設國家石油戰略儲備基地�！�

　　韓立華則說：“修到大連，運輸到韓國、日本是方便了，但大慶那么多的煉化設備怎么辦？大慶的油越來越少，這還關系到振興東北老工業基地的問題。我剛從大連回來，那里只有儲備基地的儲油罐，并沒有煉廠�！�

　　據張洪升了解到的最新消息，還是泰納線的一期工程的勝算比較大，“管道修到漠河的對岸，離中俄邊境線只有60公里處的斯科沃羅季諾，然后通過鐵路或者管線運到中國�！�

　　至于二期修到納霍德卡的計劃，張洪升和李福川都表示，“這是很久以后的事情了，如果給中國3000萬噸以后就沒有油了，就不會修了�！�

　　鏈接 泰納線簡介

　　2004年最后一天，俄羅斯總理米哈伊爾·弗拉德科夫正式簽署文件，決定由俄羅斯國營石油運輸公司修建一條從泰舍特至納霍德卡的石油運輸管道，即泰納線。

　　“泰納線”實際上是“安納線”的改良版，即在“安納線”的基礎上作出的遠離貝加爾湖的修改方案，“泰納線”的起點改在了距安加爾斯克西北約500公里的泰舍特，該管線穿越貝加爾湖北部，然后沿著貝加爾—阿穆爾大鐵路南下，途經滕達和斯科沃羅季諾，并沿著俄中邊境地區一直通向納霍德卡附近的佩列沃茲納亞灣。

　　“泰納線”的管道設計總長度為4130公里，途經伊爾庫茨克州、阿穆爾州和哈巴羅夫斯克邊疆區，管道建設周期預計為4年，管道的年輸油設計能力為8000萬噸，輸油管道的直徑為1220毫米，沿途修建32個油泵站。