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2004年，中國鐵路工程總公司所屬的中國海外工程總公司方遠明總經理兩度考察成都市場，積極探索以BT（建設和轉讓）模式在成都市場運作政府基礎設施建設項目并力求有所突破。
在與龍泉驛區（系國家級成都經濟技術開發區所在地）政府進行的社會基礎設施BT管理模式和運作理念的談判中雙方初步達成共識。2005年8月2日，方遠明總經理帶領工作組趕
赴成都，與龍泉驛區政府進行協議書的具體條款談判，并于8月4日達成協議。協議中明確規定，中海工在業主提供剛性投資還款擔保和融資擔保的前提下，按照國家有關法律運作項目，將獲得不少于15%的投資綜合回報率，并在工程建設中以四川省市政工程定額標準下浮5%的優惠進行取費。到2007年總投資達到30億人民幣以上，確保每年投資在10億元以上。
中海工與成都龍泉驛區政府簽訂的基礎設施BT項目投資建設合作協議書，標志著在運用高端模式培育市場、運作項目方面又一次實現了從經營理念到實質運作的突破。特別是剛與中海工實施重組的中鐵工程機械租賃中心成功獲得及實施龍泉驛區政府項目，實現了一個具有重大戰略意義的轉折，開始了企業的戰略轉型、市場轉型和產品轉型，實現了從低端產品向BT等高端產品的歷史性跨越。體現了通過重組達到優勢互補、增強競爭力的初衷，進一步走上了“三派四觀及一二三四發展戰略”這條“具有中國海外特色的經營管理之路”。
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