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本報訊 近日，市委常委會召開會議，研究關于完善市與區縣分稅制財政管理體制方案，市委書記劉淇主持會議。會議要求，要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，以推動全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會首善之區為目標，以北京城市總體規劃和區縣功能定位為依據，調動各級政府的積極性，進一步健全和完善公共財政體系，充分發揮公共財政促進經濟社會各項事業全面、健康、協調發展的重要作用。
會議強調，完善市與區縣分稅制財政管理體制是首都經濟社會發展的客觀要求，也是貫徹科學發展觀，實現“新北京、新奧運”戰略構想，落實新的城市總體規劃和區縣功能定位，建設社會主義和諧社會首善之區的必然要求。要根據本市經濟社會發展和財政收支情況，加大對公共事業發展的投入，進一步提高區縣公共財政保障能力；要適當拓展公共財政保障范圍，進一步向基層延伸，健全農村稅費改革轉移支付，建立社區居委會和農村基層公益事業專項補助，建立農村社會事業專項補助，加強對鄉鎮、村級組織正常運轉和遠郊區縣農村社會事業發展的支持力度，促進城鄉經濟社會協調發展；要繼續加大專項資金支持力度，建立解危排險、南城轉移支付、環境綜合整治、奧運場館周邊拆遷、生態保護等專項資金，支持疏散城區人口和保護歷史文化名城、促進城鄉協調發展、“城中村”改造等環境綜合整治項目，保障山區搬遷、生態林建設、水源地生態保護以及山區環境綜合整治等工作的順利進行，制定北京經濟技術開發區財政管理辦法，支持開發區做大做強；要逐步完善激勵調節機制，將收入增量進一步向區縣傾斜，增加對補助區縣補助額，增強區縣收入增長的受益程度，建立增收獎勵機制和精簡機構、人員獎勵機制，調動區縣增收節支的積極性。
會議要求，要進一步規范部門項目管理，通過市級部門預算增加專項資金支持區縣發展。繼續加大對城市道路交通等基礎設施建設、農林水利、教科文衛等投入，促進區縣經濟建設與社會事業發展。同時，對專項補助資金實行項目庫管理，對項目資金實行國庫集中支付，符合條件的實行政府采購，并對資金的實施過程及其完成結果進行績效考評，提高資金使用效益。
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