昆明試水國資處置新模式　首個破產國企土地公開拍賣

　　8月17日，國營春光器材廠依法破產財產、國有土地使用權在昆明土地交易中心成功拍賣。

　　這是昆明市首次對依法破產國有企業土地變更用途后進行公開拍賣。昆明市政府副秘書長劉玉坤說，通過公開拍賣這種非常市場化的手段，實現了存量國有資產價值最大化的目標。

　　破產國企拍賣資產

　　國營春光器材廠原屬電子工業部直屬三線軍工企業，現隸屬于昆明市機械工業行業協會。由于軍轉民后體制僵化等原因，于2004年2月由昆明市中級人民法院依法宣告破產。

　　為支付國企改革成本、清償破產債權，春光器材廠的土地從工業用途變更成住宅用地后，該廠破產清算小組和昆明市土地交易中心委托云南嘉富爾拍賣公司對該廠土地、房屋等財產進行公開拍賣。拍賣標的包括：面積24318.058平方米的國有土地使用權，這塊土地北鄰二環路；沒有

　　每畝地近110萬元

　　由于拍賣標的主體是位于二環路以內的這塊土地，因此，5家參與競拍的都是

　　拍賣過程非常激烈，完全在舉198號牌的“眼鏡”（后來得知是昆明廣基瑞特房地產開發公司銷售部負責人王正堅）和坐在后一排舉66號牌的“平頭”（后來得知是云南銘鼎投資集團有限公司代表）之間進行。

　　拍賣在1980萬元的起拍價上進行，價格不高于2500萬元時每舉牌一次加價20萬元，2500萬元后每舉牌一次加價10萬元。“眼鏡”先聲奪人率先舉牌，幾個回合下來，當“平頭”把價格抬到2000萬元時，“眼鏡”干脆口頭報價一下子加到2100萬元。隨后，“眼鏡”舉牌幾乎不假思索，堅決跟進，一副志在必得的樣子。當“眼鏡”把價格抬到2560萬元時，“平頭”在是否繼續舉牌時有些猶豫，直到拍賣師說出“2560萬元兩次”后，“平頭”才舉牌加價。其后曾多次出現類似的局面。當“眼鏡”勢如破竹地把價格拉升到3380萬元后終于如愿以償成為這場拍賣最后的贏家。

　　由于競買成功后還要繳納土地出讓金及相關稅、費等費用，王正堅說，這塊地的最后價格大約要到110萬元/畝，這個價格在企業的心理價位以內。按照昆明市土地交易中心關于全市住宅用地市場基準價，這塊地屬于Ⅴ級住宅用地，基準價為41萬元/畝。因此成交價是基準價的數倍。而銘鼎投資集團的代表則表示，他們的心理價位是不高于100萬元/畝，價格過高就堅決放棄。

　　國資收益最大化

　　根據相關法規的要求，國營春光器材廠破產財產、國有土地使用權拍賣所得將按比例進行分割，破產財產變現所得將用于清償破產債權；土地使用權拍賣所得進入市財政專戶，采取收支兩條線的方法，用于安置職工。安置經費從財政專戶支出，不足部分由市財政兜底。

　　“非常滿意！”劉玉坤說，通過公開、公平、公正、透明的市場拍賣，國有破產企業的存量資產價值實現了最大化，實現了國有資產的保值增值，減輕了財政支付改革成本的壓力。他表示，今后昆明市將有更多的國有資產處置走這條路。