縮小地區差距拉動消費 個稅調整一舉兩得

　　社評

　　人們關注很長時間的個人所得稅法修改草案23日開始提交全國人大常委會進行審議。如果審議通過，按該草案的調整方案，個人所得稅起征點將從800元提高到1500元。

　　多年來，個人所得稅在穩定財政收入、調節分配等方面，發揮了一定的作用。這一次

提高征稅起征點，有利于減少中低收入者的稅賦負擔，有助于促進消費、拉動內需。其積極作用必須予以肯定。

　　當然，目前修改草案剛剛開始討論，具體修改內容并未最終確定，人民群眾對這樣一部事關自己切身利益的重要法律仍有表達意見、提出建議的機會。

　　從以往幾次全國人大討論

　　首先，起征點定多高合適？現行個稅的起征點是800元，而這個標準是約25年前制定的，是當時城鎮居民人均收入的20倍。如果按這個比例推算，1500元的起征點明顯不夠高。

　　事實上，近年來廣東等地已經將個稅起征點調至1500元以上，如果這次確定了1500元的起征點，又不許地方政府自行浮動的話，稅收調整的積極作用似乎要打一個折扣。

　　其次，多年來，個人所得稅的繳納主體一直是工薪階層。有調查表明，工薪階層上繳的個稅占全部個稅收入的65%以上。與之相對應的是，那些高收入階層繳納的個稅有限，甚至出現過個別富豪從未繳過個人所得稅的怪事。顯然，如何確定個人收入的來源和范圍，是否制定一個根據收入級差累進征稅的新方案，應該是人大常委們討論的議題之一。

　　此外，隨著個人所得稅法的修改，

　　第三，目前個人所得稅的征收范圍包括個人工薪收入所得，個體工商戶生產收入所得等十余種，涵蓋范圍雖廣，但種類設定的太繁瑣，既不利于征管，也增加了征管成本，同時又留下大量漏洞，從而使一些人有空子可鉆。

　　因此，修改中的稅法，應該考慮如何計算個人收入的方法，將綜合收入與分類收入相結合，確保新的稅法能夠有效執行。

　　最后，關于個人所得稅法的修改，不僅再次提醒人們加強納稅意識，認真履行公民義務，同時也是對廣大公眾納稅人地位的又一次確認。

　　因此，老百姓將更加關心稅收的去向和用途，并對政府的服務工作、服務質量提出更高的要求。

　　人們期待著人大常委會在審議個人所得稅法時，傾聽民意，體現民意，制定出一部讓老百姓滿意的、符合國家發展需要的新法律。(24A7）

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