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早報北京專稿 陳利華
十屆全國人大常委會第十七次會議今天將初次審議《個人所得稅法修正案(草案)》。在此前7月下旬的國務院常務會議上，已經討論并原則通過了這一《修正案》。國家稅務總局局長謝旭人在3月份已經表示，個稅法的修改將在今年之內完成。
在《修正案》中，備受關注的個稅起征點將有所調整。全國人大有關人士已經在媒體上公開表示，《修正案》將確定個人工資、薪金所得納稅額的每月減除費用標準(即“個稅起征點”)，原定800元的減除標準將有較大幅度的上調。
接近決策層的消息人士也告訴記者，此次對個人所得稅法的修正只是一次“小修小改”，修改的重點就是個稅起征點調整，重新制定基準并實行浮動辦法。
“現在各地的起征點都不一樣，北京、上海、廣州都不一樣，”一位不愿透露姓名的稅務專家說，“這顯然與現行的個人所得稅法要求大相徑庭。這一次修訂主要就是為了解決這個問題。”
但此次調整還需要經過廣泛聽證，如果此次審議獲得通過，全國人大法律委員會將在9月份舉行立法聽證會，征求社會各方面的意見與建議。這也將是《立法法》明確立法聽證會制度以來全國人大常委會舉行的首次立法聽證會。
中央財經大學公共管理學院教授劉桓告訴記者，個稅起征點的調整已經在學術界進行了多年的討論，“稅務部門對此也做了測算”，一致得出了調整的結論。
北京市地稅局一名官員曾表示，工薪收入從800元起征收個人所得稅，是1980年定的標準，那時中國公民中沒幾個人能夠達到這一標準，“實際上標準主要是針對外籍人士制定的”。但如今北京最低生活線的補助費都在逼近這一標準。現實情況造成了比最低生活線略高一點就收稅的情況，有統計還顯示，中低收入階層卻繳納了65%左右的個稅，這引發了社會的質疑。
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