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浙江省提出，至2010年，服務業產值要達到占GDP的45%左右
本報記者 宗新建 發自杭州
上半年因經濟結構調整而遭遇“寒意”的浙江工業經濟，有望安然“過冬”。上周五(19日)，浙江召開全省服務業發展工作會議提出，將先進服務業作為制造業的支撐，讓服務
業為制造業保駕護航，使其成為浙江經濟增長的新引擎。
本次會議勾勒的浙江省服務業發展藍圖是：“十一五”期間，力爭使服務業增加值占地區生產總值的比重平均每年提高1個百分點，至2010年，服務業產值達到占GDP的45%左右；服務業現代化、國際化水平居全國前列。
根據浙江省統計局7月底公布的數據，該省上半年30個主要制造業中，有19個行業的投資增長率低于去年同期，9個行業的投資呈負增長，其中家具制造業、非金屬礦物制造業、廢棄資源和廢舊材料回收加工業等負增長率均在15%以上。同時，該省規模以上工業經濟效益7項指標綜合低于全國平均水平，僅列各省市區第25位。“如果不尋找新的經濟增長點，浙江原有的先發優勢有可能變為落后。”該省經貿委一位人士指出。
浙江省委書記習近平在上述會上指出，服務業具有能耗低、污染小、附加值高等特點，是轉變經濟增長方式的一條重要途徑。浙江工業經濟尤其是先進制造業基地今后一段時間內依然是浙江發展的重頭戲，但制造業的發展越來越依賴于設計策劃、技術研發、現代物流等生產性服務業的支撐。目前，該省生產性服務業對先進制造業基地建設的支撐不足，“長此下去，資源要素稟賦低下情況下的粗放型增長方式將難以為繼。”
此外，國際服務業的迅猛發展顯然也讓經濟大省浙江感到了壓力。習近平表示，浙江目前已經初步形成了以杭州為中心，寧波、溫州為次中心的服務業發展格局，杭、甬、溫三市服務業增加值占全省的比重為54.5%，但該省服務業比重偏低、內部結構不合理、服務業發展的體制障礙比較突出，開放程度低等問題依然存在，與“國外許多國家的服務業已經占到GDP的70%左右，生產性服務業已占到服務業的70%左右”相比，浙江還存在不小差距。
習近平稱，按照世界經濟發展的一般規律來看，當人均GDP達到3000美元之后，產業結構和消費結構都將發生重大變化，發展現代服務業將成為經濟增長的重要支撐，“目前，浙江的人均GDP已經接近3000美元，正需要服務業成為浙江經濟增長的新引擎。”
據此，浙江省確定了發展十大服務業的策略——鞏固發展商貿物流、金融保險、旅游、文化、房地產等五大傳統優勢服務產業，加快培育五大新興服務產業，即信息服務業、科教服務業、中介服務業、社區服務業、公共服務業等。
浙江省還對消除體制障礙、吸引民間資本投入服務業寄予厚望。習近平說，該省將通過各省級部門的協調聯動，建立公開透明、管理規范、行業統一的市場準入制度，放寬服務領域市場準入，打破行業壟斷。同時，“允許各類資本進入法律未禁入的服務行業和領域，鼓勵外資和非公有制經濟以靈活多樣的形式在更廣泛的領域參與該省服務業的發展。”
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