國資委何不曝光績差股 四家E級央企費思量

　　實習(xí)生 方會磊

　　上周五，在京西賓館舉行的央企負(fù)責(zé)人會議上，國資委主任李榮融公布了2004年央企負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核結(jié)果，有媒體稱之為是“國企改革20余年首次對央企老總工作能力和業(yè)績打分”。話雖不假，但帽子卻戴得很高。既然是考核、是打分，那么央企各家成績多少，理應(yīng)有個詳細(xì)的判定，可從會議公布的考核結(jié)果來看，我們并沒有知曉多少能消除不確定性的

實質(zhì)東西。

　　考核結(jié)果顯示，以A、B、C、D、E五個等級評分，“納入國資委2004年度考核的179家企業(yè)中，考核結(jié)果為A級的25家，B級和C級的141家，有9家企業(yè)因個別指標(biāo)沒有完成考核目標(biāo)而被評為D級，4家企業(yè)因不同程度地存在財務(wù)數(shù)據(jù)不實、基礎(chǔ)管理薄弱等問題未達(dá)到

　　與此同時，國資委公布了25家A級企業(yè)名單以及三家降級企業(yè)：因發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故由A降B的中國中煤

　　對于那9家D級企業(yè)，在媒體報道視野中，國資委業(yè)績考核局局長李壽生的解釋是“他們在當(dāng)初制定本企業(yè)的年度業(yè)績目標(biāo)時，對市場的變化情況考慮不足”，系于市場變動之因，一年來發(fā)展的結(jié)果“完全”在老總們的預(yù)期之外，“個別指標(biāo)無論如何也無法完成了，按我們的考核辦法，必須所有指標(biāo)都完成才能打C級與C級以上，所以他們被打了D。”言辭之間頗有些為這9家企業(yè)扼腕嘆息的味道。

　　A、B、C、D四個等級的企業(yè)，媒體和國資委都或多或少點到了具體的企業(yè)，也給足了解釋和評價。可對那4家最差的E級企業(yè)，翻遍各家媒體和網(wǎng)站都無說法，國資委也諱莫如深。

　　盡管國資委不透露這4家E級企業(yè)有其種種考慮，或者害怕引起證券市場四家企業(yè)股價的不良反應(yīng)，或者擔(dān)心四家企業(yè)老總壓力過大，或者是別的什么原因，但國資委既已認(rèn)定是項考核“備受矚目”(國資委網(wǎng)站上有關(guān)業(yè)績考核消息的抬頭即是此四字)，也應(yīng)料想到，公布考核結(jié)果卻不公布考核最差的4家企業(yè)，事實上是無法阻止公眾進(jìn)行與之相系的聯(lián)想，比如說中國航空油料集團(tuán)公司的評級，對于這家去年年底因中航油(新加坡)在石油期權(quán)交易中致虧5.5億美元，至今在新加坡還未了結(jié)官司的央企，國資委向媒體公布央企業(yè)績考核時卻對其只字不提，是無論如何也說不過去的。也就在上周五，新加坡金融管理局在其網(wǎng)站上發(fā)布消息稱，中航油集團(tuán)公司已繳納800萬元民事罰款，作為其進(jìn)行內(nèi)幕交易的罰金。

　　也許我們不能說，中航油集團(tuán)就是那四家E級央企之一，但是國資委對于去年輿論“風(fēng)暴眼”中的問題央企，應(yīng)該在業(yè)績評定的時候給出明確的答案，而不能將疑問留給公眾，鼓勵公眾去進(jìn)行“猜寶游戲”。

　　事實上，從這其中也可看出對于央企老總的考核，國資委內(nèi)心也是顧慮重重。在央企激勵機(jī)制尚未健全的情況下，著手進(jìn)行約束“硬化”的舉措，的確有些棘手，操之不當(dāng)，即會“真戲假唱”，所以在是次會議上，李榮融說，是“在強(qiáng)化激勵同時要健全約束機(jī)制”，并且監(jiān)督檢查工作要“規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化”。央企負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核也應(yīng)算是約束監(jiān)督的一部分，理應(yīng)遵從“三化”，但除此之外，還應(yīng)加上一個透明化。既然是考核就應(yīng)該要保有透明度，做得好就是做得好，做得不好就是不好，該獎的獎，該罰也決不能心慈手軟，不能在央企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的第一年就開始給公眾留下一個最差企業(yè)的模糊背影和“限期整改”的尾巴。

　　否則，“尾大不掉”在中國可是有諸多前車之鑒的！

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