企業家與官員眼中的新型工業化與重工業化

　　東方希望集團董事長 劉永行

　　我們應該做一點更大的事情，再做輕工業是不可能了，隨著中國逐步成為全世界制造中心，中國對原材料需求越來越大、對裝備水平要求越來越高，中國的重工業化趨勢是必然的。我們與中鋁共同面對的是一個中國重工業化的大機遇，是世界重工業向中國大轉移的機遇，當然，只要競爭起來，受益的最終是國家�，F在，重工業轉向中國的日子到了。如果中

國拒絕的話，則會轉東南亞……比如說建鋁廠或鋼廠，國外花1美元的成本，在中國1元人民幣就夠了，質量完全一樣。民營資本進入重工業，相對于國有企業，特點是用后者一半的時間，用后者一半的投入即可完成同樣的事情。

　　內蒙古鄂爾多斯集團董事長 王林祥

　　中國的重型化階段不可逾越。關于如何看待重型化目前帶來的

　　我們要走什么樣的路，關鍵是要看我們的優勢建立于什么基礎。目前不是我們要不要發展重型化的問題，而是我們需不需要重化工的問題。我們的重型化階段不可繞過，如果跳過的話我們只有兩個選擇，一是買國外的重化工業產品，成就別人的重工業之路；另一個就是我們繼續滯留在目前的水平上，不考慮人們生活水平提高的需求。

　　需要就必然產生供給，這是市場經濟的規律。去年28個省市電荒告急，難道不是說明了我們的需求嗎？為什么沒有一股腦兒地上彩電，沒有人上冰箱呢？之所以大家選擇重型化產業一哄而上，根本原因在于市場需求強大。如果中央相關部門在經濟研究、預期和規劃上不是過于失衡、過于缺乏的話，怎么可能會出現如此大面積的電荒？這對2003年、2004年

　　政府應該采取

　　要改變目前重型化發展帶來的種種弊端，首先是要制定嚴格的市場準入條件，針對每一個行業。比如你要建電廠，用市場準入來要求你的相應產能、要求你的單位耗電指數、要求你排放二氧化硫的標準……我相信這樣一來有90%的企業都不會再盲目上馬了。正是因為沒有預先的市場準入制度，當市場對某種產品或物資需求緊俏時，大家才盲目上馬，不考慮當地資源的供給、不考慮當地的環境、不考慮煤電運營的瓶頸制約，都忙著上。這不是重化工帶來的問題，我認為還是一個體制問題，主要是當地的政績驅動，上一個大項目，GDP增長多少，帶動多少稅收等，怎樣規避地方政府的這種心態，我認為這才是中央政府應該高度關注的。

　　地方政府要根據自己的優勢做出選擇，但是實踐中地方政府可能會有信息不對稱的問題。但市場經濟是有優勝劣汰法則的，所以我們要在市場準入機制下，對所有的參與主體都要公平對待，尤其是對國企和民企要一視同仁。但是我認為市場準入絕不等于行政審批，行政審批已經被證明基本上是一種腐敗經濟，有審批就會有人搞平衡。如果我們在之前就制定出了明確的市場準入條件的話，讓這個準入條件來判斷你能不能做，這樣對大家都是平等的。 　　

　　另外也要考慮到我們國家經濟所處的階段，不能矯枉過正了。比如我們現在上馬的硅鐵項目，好多發達國家都在搞，挪威、日本和美國都在搞，我也做過大量的考察，可以說我們已經完全達到了他們的各項要求，因為我說要搞第二個世界第一，我肯定要高起點高標準。但是我們自己內部的審批竟然比那些發達國家還嚴格得多。如果這樣的話，我認為就不是從中國實際出發，就不是實事求是的態度了。

　　唐山建龍鋼鐵董事長 張志祥

　　有的專家講重型化發展過快，產生了社會的不協調，比如能源緊張、運輸緊張等多方面壓力，其實換一個角度也就是說，重化工業的發展有很多的要求，比如對運輸、資源、環境的要求有很多的制約。重化工業發展需要條件，這些條件要有不斷完善的過程，也要有一個成長的過程。一個板塊發展太快了，很多條件沒跟上的話，就產生了這種經濟發展的不平衡或者是經濟發展的矛盾，但是在市場經濟的調節之下，肯定它會逐步、自發地配套、完善起來，但這顯然需要時間，這也肯定不是通過計劃手段可以完全解決的。

　　過去重化工業比較少，現在多了，需求大了，對企業來講空間也大了，我們可以看到不同的所有制企業都在參與其中的投資，民企也好，國企也好，外資也好，都在尋找自己的機會，我覺得不存在民企大量挺進重化工業這種情形吧。

　　過去民企在管理、人才、資金等方面都沒有參與重化工業的能力，因為我們起步很晚。但現在民企已經有了大量的積累，已經有了能力，所以他們開始選擇進入重化工業，我覺得這是很正常的事。

　　重型化過程中引發的各種不協調反應，其實也是很正常的。我們不可能那么理想地要求市場。首先不要把這種不協調看得太重了，這個東西最終要依靠市場來解決，今天這個受到制約了，這方面的成本加大了，別人的投資肯定也會有所選擇，總的來說這種不平衡其實只是一種短暫的不平衡。

　　我不否認當前的矛盾確實比較突出。一些國外企業、機構他們開始關心中國有13億人口，每增長一步對全世界會產生的影響，比如說假如我們每人都有汽車、都能享受發達國家的生活水準，我們的產業能力如果全部發揮出來的話，那將非常驚人，對能源的消耗、對環境的影響等，這確實很可怕。這可能也引起國內一些人的擔憂�，F在重化工業肯定要發展，但是選擇什么樣的方式，規避一些負面的問題，的確需要我們去思考。

　　內蒙古自治區主席 楊晶

　　重化工業產業關聯度大，技術含量和附加值高，對地方經濟發展帶動力非常強。做強做大重化工業，是內蒙古在全國產業分工中爭取有利位置的機會。

　　我國的工業增長已經明顯由重化工業主導，而內蒙古資源豐富，又有裝備制造業基礎，發展重工業正是其優勢所在。自治區要積極引進大企業、大集團參與內蒙古的重化工業發展，要鼓勵和優先扶持區內大企業發展重化工。2005年，自治區還將建設一批有特色的大型重化工業項目。

　　江蘇省常州市委書記 范燕青

　　我市市區與長江接壤，這是蘇錫常三市中我們所具有的獨特優勢，擁有寶貴的長江岸線和開闊的縱深腹地，具備承載重化工業和基礎工業的能力與潛力。要實現我市吸引外資的重大突破、產業結構的重大調整和發展空間的重大拓展，關鍵就在于通過沿江開發，盡快釋放沿江地帶的巨大潛能。

　　其次，從近年來國際資本和國際產業轉向看，發達國家的基礎產業尤其是重化工如制造業等，向外轉移勢頭很猛。這些產業都具有投資大、用地多、吞吐量和用水量大等特點，沿江是發展的最好地方。像我們這樣靠近出海口、產業配套基礎好、適宜大進大出大物流的沿江城市，必定是這些產業的首選之地。

　　所以，我市要有序形成重化工產業板塊。要依托港口碼頭和長江黃金水道優勢，鼓勵發展大運量、大耗水、大進大出的能源、化工、制藥等行業，力爭形成全國重要的重化工生產基地。要加快沿江相關鄉鎮資源整合，全力推進濱江化工區和國家級環保產業園的開發建設，重點發展石油化工、醫藥與精細化工以及環保等主導產業，廣泛接納其他地區化工企業的遷移。