文明之花綻放——深圳市審計(jì)局精神文明創(chuàng)建活動(dòng)紀(jì)實(shí)

　　來(lái)源： 深圳市審計(jì)局

　　近年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深圳市審計(jì)局以鄧小平理論和“

　　領(lǐng)導(dǎo)以身作則，創(chuàng)建工作扎實(shí)

　　深圳市審計(jì)局長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)始終擺上重要位置，創(chuàng)建活動(dòng)做到計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí)。近年來(lái)，市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子以務(wù)實(shí)的態(tài)度傾聽(tīng)群眾的呼聲，努力為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和局領(lǐng)導(dǎo)的積極爭(zhēng)取下，市審計(jì)局于2004年4月搬進(jìn)了天平大廈辦公。新的辦公樓寬敞明亮，設(shè)備齊全，內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，工作條件徹底改善，市審計(jì)局還專門設(shè)立了單獨(dú)的送達(dá)審計(jì)室，方便統(tǒng)一接收被審計(jì)單位提交的資料和開(kāi)展送達(dá)審計(jì)工作。為適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展需要，市審計(jì)局配備了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，開(kāi)通了局域網(wǎng)，開(kāi)發(fā)了審計(jì)管理信息系統(tǒng)，為深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)打下了良好的基礎(chǔ)。依托新的辦公大樓，市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子制定了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃，提出了獻(xiàn)出愛(ài)心、創(chuàng)建一流工作環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境的總體目標(biāo)，實(shí)行全體總動(dòng)員，從軟硬件著手加以改進(jìn)完善，重點(diǎn)安排局辦公室、局機(jī)關(guān)黨委和群團(tuán)組織分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)，讓文明之花在審計(jì)機(jī)關(guān)綻放、飄香。

　　兩年來(lái)，市審計(jì)局以實(shí)際行動(dòng)向社會(huì)獻(xiàn)出愛(ài)心。市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，發(fā)揮了模范帶頭作用。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳志剛同志在抓好市審計(jì)局精神文明創(chuàng)建工作的同時(shí)，多次帶隊(duì)深入掛點(diǎn)單位深圳市南山區(qū)粵海街道辦和社區(qū)進(jìn)行調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)助解決該街道當(dāng)前存在的一些突出問(wèn)題和主要困難，受到了街道辦的好評(píng)。市審計(jì)局每年“八一”組織開(kāi)展了擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，近年來(lái)接收安置軍轉(zhuǎn)干部和軍屬4人；熱心支持社會(huì)公益事業(yè)，組織對(duì)市經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展基金、福利

　　思想教育富有特色，道德風(fēng)尚深入人心

　　思想道德建設(shè)是創(chuàng)建文明單位的重要內(nèi)容。近年來(lái)，深圳市審計(jì)局積極開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，專門舉辦知識(shí)競(jìng)賽宣傳黨中央頒發(fā)的“兩個(gè)條例”，召開(kāi)座談會(huì)弘揚(yáng)民族精神、新時(shí)期廣東人精神和深圳精神，積極開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在開(kāi)展保持共產(chǎn)

　　隨著“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”公民教育活動(dòng)的展開(kāi)，市審計(jì)局積極響應(yīng)，通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等形式大力宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，宣講《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《深圳市民行為道德規(guī)范》，倡導(dǎo)文明用語(yǔ)，做到人人皆知、人人踐行。為了履行未成年人思想道德教育職責(zé)、豐富職工文化生活，市審計(jì)局2005年首次舉辦了以“構(gòu)建文明機(jī)關(guān)，共奏和諧樂(lè)章”為主題的慶“六一”文藝匯演，廣大審計(jì)干部積極攜家屬參加，40個(gè)小朋友歡聚一堂，表演了十五個(gè)節(jié)目，審計(jì)干部的下一代渡過(guò)了一個(gè)有意義的“六一”。

　　創(chuàng)新審計(jì)工作，審計(jì)成效顯著

　　深圳市審計(jì)局堅(jiān)持兩手抓的工作方針，以文明創(chuàng)建成果積極推進(jìn)審計(jì)工作的發(fā)展，審計(jì)工作成效顯著。近年來(lái)，市審計(jì)局開(kāi)拓創(chuàng)新，走出了一條具有深圳特色的、向現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的路子，一舉改變了深圳審計(jì)默默無(wú)聞的局面，在政府績(jī)效審計(jì)、政府投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面走在全國(guó)前列，具有鮮明的深圳創(chuàng)新特色，在促進(jìn)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、提高財(cái)政資金和公共資源的使用效益、完善投資管理體制、促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)等方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也為審計(jì)同行提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市審計(jì)局四年來(lái)共完成審計(jì)項(xiàng)目1875個(gè)，查出違規(guī)金額8.8億元、管理不規(guī)范金額346.5億元，應(yīng)交財(cái)政2.6億元，已交財(cái)政2.4億元，核減政府投資25.6億元。其中，政府績(jī)效審計(jì)完成項(xiàng)目13個(gè)，每年向市人大報(bào)告審計(jì)結(jié)果，深圳市海上田園風(fēng)光旅游區(qū)績(jī)效審計(jì)等5個(gè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目組于2005年1月被市人事局分別授予集體三等功，這是市審計(jì)局成立二十多年來(lái)首次獲得立功表彰的榮譽(yù)；2004年3月，中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)在深圳召開(kāi)效益審計(jì)調(diào)研會(huì)，同年8月省審計(jì)廳在深圳召開(kāi)全省效益審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣深圳開(kāi)展績(jī)效審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)。政府投資審計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目1697個(gè)，核減政府投資額逐年增加；審計(jì)署《審計(jì)情況通報(bào)》（2002年第18期）專門刊登了關(guān)于我市政府投資項(xiàng)目審計(jì)情況的調(diào)研報(bào)告，向全國(guó)推介我市對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目87個(gè)，查出違規(guī)金額4.5億元、管理不規(guī)范金額124.6億元；2002年下半年，我市在全國(guó)率先對(duì)區(qū)委書(shū)記開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并率先把關(guān)口前移，開(kāi)展任中審計(jì)，把事后監(jiān)督變?yōu)槭轮斜O(jiān)督，不僅擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)域，而且從廣度和深度上擴(kuò)大了審計(jì)工作影響，引起了審計(jì)同行的高度關(guān)注。金融和國(guó)有企業(yè)審計(jì)不斷深化，為我市加強(qiáng)金融監(jiān)管、深化國(guó)有企業(yè)改革提出了大量有針對(duì)性的審計(jì)意見(jiàn)和建議。在做好本局工作的同時(shí)，市審計(jì)局認(rèn)真履行對(duì)我市各區(qū)審計(jì)局審計(jì)工作的管理職能，積極開(kāi)展工作調(diào)研和人員培訓(xùn)工作，形成全市審計(jì)監(jiān)督合力，為建設(shè)“和諧深圳、效益深圳”服務(wù)。

　　為了促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正和整改，推動(dòng)審計(jì)工作公開(kāi)、透明，深圳市審計(jì)局2005年初在深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，大力推行審計(jì)結(jié)果公告制度，把實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告和取得先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)效結(jié)合起來(lái)，把實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告和取得創(chuàng)建文明活動(dòng)成效結(jié)合起來(lái)。2005年3月22日，市審計(jì)局召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，向新聞媒體和社會(huì)公眾正式發(fā)布了我市第一批審計(jì)結(jié)果公告，向社會(huì)公開(kāi)2004年度市審計(jì)局組織實(shí)施的8個(gè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，標(biāo)志著深圳市審計(jì)結(jié)果公告制度正式實(shí)行，掀開(kāi)了深圳審計(jì)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　改進(jìn)審計(jì)管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)

　　近年來(lái)，深圳市審計(jì)局堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，注重解決發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，審計(jì)管理不斷改進(jìn)，文明創(chuàng)建工作取得了實(shí)效。針對(duì)審計(jì)資源配置存在的問(wèn)題，市審計(jì)局采取了對(duì)處室人員進(jìn)行雙向選擇重新組合的措施，并連續(xù)三年面向全國(guó)公開(kāi)招考錄用各種專業(yè)人才40名，全面改善了審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力和發(fā)展后勁。市審計(jì)局還從深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)著手，大膽創(chuàng)新，開(kāi)辟了我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的新路子，引起了全國(guó)審計(jì)同行的廣泛關(guān)注并獲得審計(jì)署和省審計(jì)廳的充分肯定。很多基層審計(jì)人員反映：績(jī)效審計(jì)提升了深圳審計(jì)的地位，擴(kuò)大了審計(jì)的影響力。市審計(jì)局強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，大力推行計(jì)算機(jī)審計(jì)，提高審計(jì)工作效率。為進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量，市審計(jì)局專門安排一位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)查研究，查找審計(jì)業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題，提出了一攬子解決方案，并于2005年的全市審計(jì)工作會(huì)議上向全市審計(jì)機(jī)關(guān)提出了切實(shí)改進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)管理、提高審計(jì)能力的要求。近年來(lái)，市審計(jì)局不斷完善民主決策、科學(xué)決策機(jī)制，建立健全了議事規(guī)則，局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議等會(huì)議制度執(zhí)行良好，重大和重要決策全部按規(guī)定的決策程序進(jìn)行，成為審計(jì)工作健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展和造就局內(nèi)穩(wěn)定和諧環(huán)境的有力保障。

　　廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線，市審計(jì)局以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為關(guān)鍵，以糾風(fēng)整紀(jì)為重點(diǎn)，以健全制度為保障，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為依托，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，多年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)審計(jì)干部被投訴的情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效在群眾測(cè)評(píng)中均屬于“好”。近年來(lái)，市審計(jì)局不斷加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)活動(dòng)和警示教育活動(dòng)，向社會(huì)公開(kāi)作出了五項(xiàng)廉政承諾，定期對(duì)被審計(jì)單位回訪，認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)干部執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律檢查，增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性，從源頭上預(yù)防腐敗。

　　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，文體活動(dòng)活躍

　　按照審計(jì)工作的總體要求，深圳市審計(jì)局采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，在積極參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，突出業(yè)務(wù)培訓(xùn)這一重點(diǎn)，組織開(kāi)展多種形式、內(nèi)容廣泛的教育培訓(xùn)活動(dòng)，在機(jī)關(guān)內(nèi)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展需要。兩年來(lái)，市審計(jì)局共組織開(kāi)展大型教育培訓(xùn)活動(dòng)15次，舉辦各種知識(shí)講座28次，組織審計(jì)骨干參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的主要培訓(xùn)15次，教育培訓(xùn)工作成效明顯，形成了全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。

　　深圳市審計(jì)局積極開(kāi)展各種文體活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部活力和凝聚力，使審計(jì)機(jī)關(guān)精神面貌有了長(zhǎng)足的改觀。近兩年來(lái)，市審計(jì)局機(jī)關(guān)文化建設(shè)有了明顯改進(jìn)，舉辦了慶祝審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十周年文藝匯演和首屆“深審杯”攝影展，兩年一屆的全市審計(jì)機(jī)關(guān)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)按期舉行，英語(yǔ)學(xué)習(xí)、合唱培訓(xùn)、瑜珈訓(xùn)練、足球運(yùn)動(dòng)等文體活動(dòng)也實(shí)現(xiàn)了制度化，把豐富職工文化生活落到了實(shí)處，為營(yíng)造和諧團(tuán)結(jié)的機(jī)關(guān)氛圍建立了良好的機(jī)制。（宋令芳）