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擬建立“排污者交費、治污者受益”的機制；可再生能源電力項目暫可享受“特別保護”
本報記者 王思睿 發自上海
江蘇期待通過建立“排污交費、治污受益”的機制，完善環境資源價格體系，構建
節約型社會。昨日，江蘇省物價局提供給記者的《關于運用價格杠桿，促進可持續發展實施意見》(下稱《意見》)，呈現了這一信息。
《意見》顯示，建立有利于構建節約型社會的價格機制目標，包括推進以節能為導向的能源價格改革、運用差別價費政策促進土地集約使用等。
具體而言，包括逐步落實“階梯式”水價和“季節性”水價政策，形成價格隨用水量遞增的機制；統籌研究制定水資源費、城市供水和水利工程供水、“再生水”分類價格等政策措施，以提高水的利用率和循環使用率。
《意見》同時要求，強化減少污染物排放的價格約束機制，建立生態環境恢復的經濟補償機制，完善排污費征繳的政策措施，提高污染物排放的成本。
為此，江蘇有關方面將研究排污權交易價格制度，逐步試行水污染物和二氧化硫排放總量的“初始有償分配”使用機制，利用經濟手段鼓勵企業主動治污，限制污染物排放。
此外，要進一步促進環保設施建設和運營的市場化進程，實施環保型價格政策，建立“排污者交費、治污者受益”的機制，通過收費政策，推動環保設施建設和運營的產業化、市場化和投資主體的多元化。
江蘇省物價局還在《意見》中確立了促進可再生能源發展的價格政策。要求按照合理補償成本、合理收益、公平負擔的原則，建立可再生能源電力項目還本付息價格政策；切實保護再生能源電力生產。
《意見》特別提到，在電力市場建立初期，可再生能源電力項目暫不參與電力市場競爭，電量由電網企業按政府定價或招標價格購買。電力市場運行較為成熟時，由政府規定電網企業售電量中可再生能源的比例，建立專門的競爭性再生能源市場。
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