中美紡織品第三輪拉鋸戰開打

　　“我們應該讓世界認識到，中國受到了傷害”

　　國際先驅導報記者 王琦 報道 美國舊金山，當地時間8月16日、17日，在這個中美貿易最為繁忙的港口，中國和美國官員因為紡織品問題進行了第三次正面“交鋒”。

　　到本報截稿時間，談判仍處于進行時。而對于此次談判的結果，無論是官員還是學者

大都表示“無法預測”或者“看不清楚”。

　　“中國現在需要了解的是，美國的底牌是什么”，中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為。

　　未必會出結果

　　據了解，此次談判，美方由貿易代表羅布·波特曼辦公室的紡織品問題特別談判代表戴維·斯普納帶隊，談判小組還包括來自

　　也許是由于談判前，美國貿易代表辦公室宣布：此次舉行的紡織品磋商將致力于與中方達成長期協議，中外媒體大都比較樂觀地看待這次談判。有媒體甚至預測，中美紡織品貿易的“拉鋸戰”有望在舊金山“劃上句號”。

　　人民幣匯率升值、中國4家航空公司訂購42架波音787飛機等等也被紡織業內人士看作是此次談判對中方有利的因素。

　　不過記者在采訪中發現，專家的態度并不樂觀。宋泓告訴《國際先驅導報》，這些有利因素可能對談判有影響，但是很小。“美國紡織品的貿易代表只負責紡織品這一塊，波音對他們很難產生影響。至于人民幣匯率升值幅度較小，美國希望我們升更多。如果把兩個問題攪在一塊，會很復雜”，宋泓說。

　　而專家大都認為，這次出結果的可能性很小。

　　兩個極端

　　宋泓預測，中美紡織品談判應該不會在這一次就完成，因為中美之間的分歧比較大。

　　斯普納在一項聲明中說：“我們和國內的紡織品、服裝行業的業內人士以及國會議員進行了無數次磋商，聽到了他們發出的明確呼聲，要求對美中紡織品貿易采取更加全面的舉措。”也就是說，美國希望對華設限的產品不僅僅是7種，而是“更加全面”，即所謂的適用于所有紡織品的“一攬子協議”。業內人士指出，美國甚至希望設限時間能夠突破2008年，延后幾年。

　　而中國則希望美國慎用242條款，對紡織品設限的范圍越少越好。

　　一位業內專家認為，中國和美國在紡織品問題上近似兩個極端的態度，使談判比較艱難。“估計最終結果就在這兩個極端的中間，但是具體是什么說不好”。

　　宋泓認為，這次談判，對中方很重要的一點是要了解美國的底牌。“要知道對方的意圖，知道對方想干嘛，我們才能做出評估”。

　　應將企業壓力傳達給美方

　　“紡織品是中美貿易中最具有互補性的，既然是貿易互補，說明雙方都有利，談判是有基礎的”，國家發改委對外經濟研究所所長張燕生對《國際先驅導報》說。

　　張燕生認為，這種情況下，談判就需要技巧和藝術來說服對方，需要有更多的事實。

　　據了解，在這種多邊、雙邊談判中，中國的經驗相對于美國來說尚顯不足。在最初中國加入WTO時的《中國加入議定書》中，有很多對中國的限制，此后，美國配合這些限制，將國內法律法規又做了有利于自己的修改。張燕生認為，在美國制定的規則下和美國談判，經驗相對欠缺是中方的一個不利因素。

　　“我們還沒有建立起政府、行業、企業的制衡機制，不像美國在談判時會使用多種手段，調動各種利益集團，來達到目的”，張燕生說。

　　不久前，張燕生剛剛對中國紡織品企業進行調研。談起企業的情況，他語氣沉重：一些企業對于“特保”盲目樂觀，投資擴產；還有企業把為了躲避配額限制而在全球的投資撤回來……現在有6種美國對華設限的紡織品，企業1個月就用完了全年的配額。江蘇一些企業甚至是產品運到美國海關才知道配額用完了，再運回來。

　　張燕生介紹，這些企業面臨著停產、減產、轉產的困難，在應對特保糾紛方面，缺乏經驗，不知道該怎么辦。

　　“我們的代表在談判中，可以把中國的紡織品行業和企業受到的損失作為壓力轉化給對方”，張燕生認為。

　　建立統一戰線

　　對于近期歐洲一些國家關于歐盟對中國紡織品設限提出的批評是否會對這次中美紡織品貿易談判造成影響，宋泓認為，影響應該會有，但是不會太大。

　　張燕生則認為，這種有利的影響，中方應該盡量擴大。

　　張燕生認為，在中美紡織品問題上，中國方面應該盡量聯合利益受損的出口商、進口商以及商會等利益集團，建立統一戰線來應對談判。

　　“我們輸送到美國的是福利，自己留下的是污染。同時，企業還因為出口受限面臨很多危機。我們應該讓世界認識到，中國受到了傷害”，張燕生說。