朱向東副局長出席政府統計為企業服務研討會閉幕式 | |||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年08月18日 09:56 國家統計局網站 | |||||||||||
8月17日,中國國家統計局副局長朱向東在世界大型企業聯合會和中國國家統計局聯合舉辦的“政府統計為企業服務研討會”閉幕總結時指出,李德水先生在主旨演講中稱這次研討會意味著一個嶄新的起點、一種殷切的期待和一個鄭重的承諾。蓋爾·福斯勒女士認為,這次會議對中國政府統計為企業服務具有歷史性的意義。這可以作為對這次會議的總體評價,搭建政府統計為各類用戶服務平臺將是雙贏結果。
朱向東指出,這次研討會為中國政府統計數據的生產者和中國政府統計的用戶,特別是企業用戶,提供了一個對話的機會,并就一些重要問題形成五個方面的共識,這些共識是這次國際研討會所取得的重要成果。 第一,對政府統計的定位問題。政府統計數據首先應該是公共產品,而不是統計生產部門的私產。政府統計數據生產的全部意義,在于在最大程度上滿足各類用戶,包括企業用戶最廣泛的需求。雖然,我們所掌控的資源是有限的,不能滿足所有用戶的全部需求。但是,我們可以通過規劃和計劃,滿足各類用戶,包括企業用戶最優先的需求。 第二,政府統計數據的生產問題。一是政府統計部門生產的統計數據應該具有針對性,能夠滿足政府的決策需要、滿足國內外企業的決策需要、滿足研究部門的分析需要、滿足廣大公眾的知情權的需要;二是這些統計數據在統計分類標準上、指標涵義上、統計方法上,都應該同國際上公認的實踐具有一致性,以便加強可比性;三是政府統計應該改進對政府決策具有重大意義的統計,如支出法GDP、失業統計、物價統計等;四是政府統計應該跟進數據需求的變化,生產適應這些變化的產品;最后,政府統計應該對現在所掌握的數據進行深入開發,根據用戶需求生產出更加詳細的分地區、分行業的數據。 第三,政府統計的透明度問題。政府統計的透明度,包括統計規劃和計劃的透明度、數據生產過程的透明度、統計方法的透明度、以及數據產品發布工作的透明度。政府統計透明度對于企業用戶等各類用戶正確使用政府統計數據,改進政府統計的形象,都具有極為重要的意義。 第四,政府統計數據的發布問題。既然政府統計以滿足企業用戶和其他各類用戶的需要為其最終目標,那么,做好統計服務工作就是對政府統計的必然要求。政府統計數據應該以各類用戶需要的分組予以發布;企業用戶可以通過各種途徑、各種介質,獲得政府統計數據;政府統計應該在滿足用戶的普遍需要之外,還應該通過成本回收方式滿足用戶的特殊需要,甚至是“一對一”的服務。 第五,政府統計的協調和管理問題。中國國家統計局、部門統計、行業協會統計、地方政府統計都是整個政府統計系統的組成部分。政府統計應該動員政府統計的整體資源,加強各個組成部分之間的協調,形成政府統計的合力,實現各個組成部分之間的信息共享。 朱向東轉述了李德水局長對以上幾點共識的意見:這次國際研討會之后,中國國家統計局近期將考慮采取一些步驟,落實這次會議所形成的部分共識。一是加強統計法制建設。根據立法安排,全國人大常委會將對《中華人民共和國統計法》進行修訂。中國國家統計局將作出努力,在修訂文本中引進國際統計界多年來行之有效的統計實踐和慣例。例如,保護個體數據的秘密問題,加強政府統計各方面的協調和管理問題,政府統計信息共享問題,政府統計對企業用戶和其他各類用戶服務問題,等等。二是改進政府統計數據的一致性。中國國家統計局已經在地區GDP核算方面采取了重大步驟,這項工作還將繼續進行下去。提高城市和農村統計數據的一致性,銜接好普查數據和經常性調查數據,也是國家統計局繼續努力的方面。三是建立統一的政府統計服務平臺。中國國家統計局正在實施數據庫建設工程,并逐步涵蓋省統計局和部門統計局所掌握的政府統計數據。建成統計數據庫以后,政府統計將大大改進對于企業用戶和其他各類用戶的服務,并能夠以此為基礎實現滿足特別需求的“一對一”服務。四是改進政府統計的透明度。中國國家統計局的元數據庫系統很快就能建成并投入服務,從而極大地加強統計標準、統計指標、統計方法、統計生產過程的透明度。五是加強數據傳播工作。中國國家統計局的資料館在近期內就將向企業用戶和其他各類用戶開放,用戶可以利用網絡、電話或上門查詢中國國家統計局存有的各類統計數據;中國統計信息網將在4個月內重新設計,充實中英文版為用戶服務的內容。六是形成同企業和其他各類用戶互動的機制。中國國家統計局將認真研究設立統計用戶咨詢委員會的問題。設立該委員會的目的是形成我們同企業用戶和其他各類用戶開展經常性對話、溝通、協商的機制,實現以用戶需求為導向的政府統計數據的生產和發布,使政府統計更好地為企業用戶和其他各類用戶服務。 朱向東最后強調,實現這些共識,是作為數據生產者的政府統計部門同包括企業用戶在內的各類用戶的共同事業。我們誠摯地歡迎各界人士繼續關心、支持、幫助中國政府統計的改革和發展,這對政府統計和各類用戶都是雙贏的結果。(中國信息報記者石方川) 附件
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